導讀：中國汽車工業協會反對廣州實施汽車限購令，認為政策出臺是頂風作案。厘清“誰是誰非”有利于民生決策。

　　中廣網北京7月13日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，與現在炎熱的天氣相反，七月份國內汽車市場有可能會比六月份更加寒冷。7月1號，在毫無征兆的情況下，廣州出臺了汽車限購政策，這個消息猶如一枚“強力炸彈”，迅速引起了國內車市的劇烈震動。事情已經過去了將近半個月，它的余波仍然沒有平復。就在昨天，一條有關中國汽車工業協會秘書長董揚質疑廣州汽車限購政策的消息被迅速傳播并引起大討論。

　　董揚說，廣州的限購政策沒有向國務院報批，屬于“頂風作案”，因為國務院一直有文件，不允許地方出臺限制汽車銷售的政策。北京的限購、上海市拍賣車牌，都是向國務院匯報并反復征求意見后才實施的。

　　不可否認，廣州的限購政策確實來得突然、來得迅猛，也確實會對汽車產業造成影響。不過，對于不堪擁堵重負的城市交通來說，限購也許是最無奈、也是當下最現實的選擇。現在來厘清中汽協和廣州市究竟誰是誰非，可以為未來的民生決策提供借鑒。這也是我們評論這個話題的出發點。經濟之聲特約評論員、中國社科院政治學所行政學研究室研究員贠杰對此作出評論。

　　實行汽車限購政策，必然對汽車銷售產生影響。不過，中汽協秘書長董揚反對的理由是，相對于北京的限購政策，廣州的汽車限購沒有經過公示和批準的程序，是“頂風作案”，這種說法是否準確？

　　贠杰：中汽協這種觀點似是而非，北京和廣州情況不同。北京是首都，北京限購政策不僅影響到北京的普通市民，還影響到中央國家機關的購車和工作人員的購車，所以這種國務院的批準就是正常程序。而對于廣州來說，它的限購政策實質上是它職能范圍之內的事，所以不經過批準也可以。

　　再一點，事前公示的問題，北京出臺政策決策之前是不用公示的，因為我們一旦公示，政策外泄的話提前購車的人會大量涌進，限購目的根本就達不到，所以決策之前不用公示。但目前廣州的限購方案也在公示，這種公示是必要的，是取得市民理解的必要步驟。從這個角度來講，廣州的限購政策合規合法。

　　其他地方有可能也效仿廣州，采取“突然襲擊”的方式出臺限購令嗎？

　　贠杰：我們要看為什么限購，目的限購主要集中在一些特大城市，這些城市的土地問題、汽車擁堵問題和尾氣污染問題非常嚴重，而這種情況只集中在一些特大城市，在其他地方包括一些特大城市如果面臨同樣的問題，而且壓力越來越大，不排除進一步出臺限購政策的可能。但是從全國整體情況來看，特別是對二三線城市，近期不可能出現限購政策情況。

　　其他觀點：

　　國家工業和信息化部副部長蘇波說，汽車行業要開拓市場，引導市場，占領市場，但是也要適應市場，坦然接受市場，而不能埋怨市場。以市場為導向是企業發展的根本，但對特定的階段、特定的區域，特定的空間，市場的擴張也不是無限制的。最近一些特大城市為治理堵車采取一些措施，汽車行業一些人對此表示憂慮，因為畢竟會影響汽車行業的發展。這種心情完全可以理解，但是作為一個城市的管理者，首先要考慮的是這個城市不能因為擁堵而癱瘓，要維持正常的上班秩序，不能因為無限制增加汽車而使得大多數市民上班時間延誤甚至遲到，損害大多數人的利益，這是大的原則。

　　北京著名汽車交易市場——北京亞市總經理遲亦楓說，中國汽車工業以超過20%的速度增長，城市建設難以跟上，這是不可調和的矛盾。另一方面，廣州汽車總量已經達到240萬輛，并且集中于市區，堵塞已經非常嚴重。廣州的做法很無奈，可以理解，但是他認為這并不正確。

　　還有觀點認為，限購了不一定立竿見影，不限購情況會更糟。目前中國需要不斷完善限購政策，加快發展公共交通，最大程度地保障未購車人的權益。加大公車使用的改革力度，通過限行、提高中心車區停車費等手段，增加開車人的出行成本，體現社會平等。充分考慮我國的資源環境承載能力，制訂科學合理的產銷戰略。