央廣網北京1月31日消息(記者馮雅 蔣勇)“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議提出,要扎實推動共同富裕,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進人的全面發展和社會全面進步。特別策劃《新格局 新動力——經濟之聲對話經濟學家》,31日推出:全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,我們需要怎么做?——對話中國人民大學校長劉偉。
記者:“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議,首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,作為一個遠景目標提出來,您認為怎么才算是更為明顯的實質性進展?
劉偉:“十四五”實質性的提高,首先是實質性的發展。從經濟發展來說,我覺得最要緊的是跨越“中等收入陷阱”,國民收入分配方面更合理。關于這一點,新發展理念里面特別強調了共享,這是我們體現共同富裕發展理念的集中表述。一個是生產,一個是分配,處理好這兩個方面,對于我們共同富裕的水平打下了很好的基礎。但是最要緊的、實質性的就是“十四五”一定要闖過“中等收入陷阱”,進入到高收入階段,而且是穩健地進入。
記者:如何理解“中等收入陷阱”?我們需要怎樣的經濟增長才能闖過去,進入高收入階段?
劉偉:根據世界銀行統計,高收入標準有一個起點線,是12375美元,這是高收入的門檻。我們和12375美元還有2000美元差距。現在世界上有70個左右的國家是高收入階段的國家。按照通常的經驗看,僅僅達到門檻不算穩定進入高收入階段,因為有一個“中等收入陷阱”的問題。它可能出現波動,一旦有周期性的波動,像疫情、經濟危機帶來的經濟增長放緩,出現挫折之后它可能退回去,退回去之后就出現很多問題,有人把這個叫作“中等收入陷阱”。
所以現在按照國際經驗來看,一般來說要跨越到高收入階段,必須要穩健地跨越,人均GDP水平不是說達到起點線就可以,而要高于起點線20%-30%。按照世界銀行的標準,12375美元是高收入階段的底線,要比這個再高出20%-30%,大概是15000美元。“十四五”期間,我們要達到15000美元以上。這個指標要求我們的年均經濟增長速度必須得達到4.8%以上。
“十四五”規劃建議里講的是,“十四五”期間,我們經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升等等。這些都需要經濟發展作為基礎,很重要的一個經濟基礎支撐,就是我們要進入高收入階段。
所以“十四五”期間要起好步,要為實現2035年遠景目標、基本實現現代化經濟發展目標打下基礎,“十四五”期間年均增長速度至少要達到5%以上。所以,“十四五”我們還是要有一定的強勁增長。我們不以量的擴張指標為主,而是以發展質量提高為首要,但是質量和數量不可能割裂開,把這個關系擺正就好。