央廣網(wǎng)北京11月2日消息（記者張茜）今天（2日）上午，中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合北京銀保監(jiān)局籌備組、北京證監(jiān)局、北京市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融局等部門(mén)共同組織召開(kāi)“北京深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)推進(jìn)會(huì)”，并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。人民銀行副行長(zhǎng)朱鶴新、北京市副市長(zhǎng)殷勇出席會(huì)議并發(fā)表講話。人民銀行金融市場(chǎng)司、國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司、銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、北京地區(qū)各相關(guān)部門(mén)、30余家金融機(jī)構(gòu)、60余家民營(yíng)和小微企業(yè)代表約200人參會(huì)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》從貨幣政策、政策協(xié)同、激勵(lì)機(jī)制、考核評(píng)估和營(yíng)商環(huán)境等五個(gè)方面提出20條支持措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多資金用于支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展。

　　此次發(fā)布的《實(shí)施意見(jiàn)》包含多項(xiàng)政策亮點(diǎn)和創(chuàng)新舉措。央行營(yíng)業(yè)管理部將設(shè)立70億元的再貼現(xiàn)額度專(zhuān)項(xiàng)支持小微和民營(yíng)企業(yè)，并在中關(guān)村示范區(qū)增設(shè)人民銀行再貼現(xiàn)窗口，支持金融機(jī)構(gòu)為科技型小微和民營(yíng)企業(yè)提供低成本、便捷的票據(jù)融資服務(wù)。在推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，央行副行長(zhǎng)朱鶴新、北京市副市長(zhǎng)殷勇為人民銀行中關(guān)村示范區(qū)再貼現(xiàn)窗口授牌。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，北京市將設(shè)立市融資擔(dān)保基金，構(gòu)建政策性融資擔(dān)保體系，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。人民銀行營(yíng)業(yè)管理部在中關(guān)村示范區(qū)進(jìn)行外匯政策試點(diǎn)，進(jìn)一步提升民營(yíng)和小微企業(yè)貿(mào)易投資便利化水平。各部門(mén)將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)減少小微企業(yè)融資附加費(fèi)用，在人民銀行端將企業(yè)開(kāi)戶申請(qǐng)審批時(shí)間縮減至1個(gè)工作日，完善企業(yè)信用信息共享機(jī)制，探索搭建北京市小微企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)和小微企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。

　　此次推進(jìn)會(huì)及發(fā)布《實(shí)施意見(jiàn)》，是“深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動(dòng)”一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，各部門(mén)還組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)舉辦專(zhuān)題展示活動(dòng)，打出一系列組合拳，形成支持和改善民營(yíng)和小微企業(yè)良好的金融生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。

　　據(jù)了解，《實(shí)施意見(jiàn)》從貨幣政策、政策協(xié)同、激勵(lì)機(jī)制、考核評(píng)估和營(yíng)商環(huán)境等五個(gè)方面提出20條支持措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多資金用于支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，主要有六方面亮點(diǎn)：

　　第一個(gè)亮點(diǎn)：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)再貼現(xiàn)額度

　　今年以來(lái)，央行增加再貸款、再貼現(xiàn)額度共3000億元，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)的信貸投放。結(jié)合北京轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)需求情況，營(yíng)業(yè)管理部將向人總行新?tīng)?zhēng)取的再貼現(xiàn)額度，現(xiàn)全部用于支持小微和民營(yíng)企業(yè)；目前配置的專(zhuān)項(xiàng)額度達(dá)到70億元，在營(yíng)業(yè)管理部全部再貼現(xiàn)額度中的占比超過(guò)60%。

　　具體來(lái)說(shuō)，營(yíng)業(yè)管理部運(yùn)用70億元的低成本央行資金，專(zhuān)門(mén)為小微、民營(yíng)企業(yè)簽發(fā)或收受的票據(jù)辦理再貼現(xiàn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)票據(jù)融資業(yè)務(wù)向小微、民營(yíng)企業(yè)傾斜。通過(guò)循環(huán)使用，每年可支持小微、民營(yíng)企業(yè)獲得不少于120億元的票據(jù)融資。

　　此外，營(yíng)業(yè)管理部還將繼續(xù)用好300億元的常備借貸便利額度，為轄區(qū)內(nèi)符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微和民營(yíng)企業(yè)貸款提供及時(shí)的流動(dòng)性支持。

　　第二個(gè)亮點(diǎn)：打造民營(yíng)、小微企業(yè)票據(jù)融資服務(wù)直通車(chē)

　　為用足用好專(zhuān)項(xiàng)再貼現(xiàn)額度，營(yíng)業(yè)管理部同時(shí)著手對(duì)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理制度進(jìn)行修訂，簡(jiǎn)化審批流程，明確對(duì)低于一定金額的小微、民營(yíng)企業(yè)票據(jù)于2個(gè)工作日內(nèi)完成審批，提高再貼現(xiàn)額度使用效率，進(jìn)一步保障實(shí)現(xiàn)120億元的年度投放目標(biāo)。

　　為服務(wù)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，營(yíng)業(yè)管理部于2015年設(shè)立中關(guān)村中心支行。本次在中關(guān)村中心支行增設(shè)再貼現(xiàn)窗口，旨在便利示范區(qū)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)其加大對(duì)注冊(cè)在中關(guān)村示范區(qū)的科技型小微、民營(yíng)企業(yè)的票據(jù)融資支持力度。

　　第三個(gè)亮點(diǎn)：用好民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具

　　今年以來(lái)，受多重因素影響，民營(yíng)企業(yè)債券違約率明顯上升，金融市場(chǎng)和部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)民企風(fēng)險(xiǎn)偏好有所下降，形成負(fù)面反饋循環(huán)。單純依靠市場(chǎng)力量自我校正短期內(nèi)很難見(jiàn)效，需要對(duì)市場(chǎng)非理性行為及時(shí)校正。在此背景下，人民銀行引導(dǎo)設(shè)立民企債券融資支持工具，向市場(chǎng)傳遞積極明確的支持信號(hào)，修復(fù)債市融資功能。

　　營(yíng)業(yè)管理部貫徹落實(shí)“民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具”相關(guān)政策精神，第一時(shí)間與北京市有關(guān)政府部門(mén)對(duì)接，結(jié)合企業(yè)意愿鎖定符合條件的民營(yíng)企業(yè)；同時(shí)推動(dòng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、債券市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)積極參與，共同支持暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難但有市場(chǎng)、有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)債券融資。目前北京市首批3家民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)與主承銷(xiāo)商、政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中債信用增進(jìn)公司達(dá)成意向協(xié)議。

　　第四個(gè)亮點(diǎn)：引導(dǎo)轄內(nèi)銀行切實(shí)降低小微企業(yè)貸款利率

　　前期，營(yíng)業(yè)管理部對(duì)轄內(nèi)銀行利率定價(jià)進(jìn)行深入督導(dǎo)調(diào)研，轄內(nèi)95%以上的銀行已推行了小微企業(yè)貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移優(yōu)惠價(jià)格。《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確、細(xì)化相關(guān)要求，推動(dòng)切實(shí)降低企業(yè)融資成本。一是要求定向降準(zhǔn)范圍內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率不高于2018年第一季度。二是要求轄區(qū)內(nèi)各銀行建立小微貸款成本、利率、收益分配跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保相關(guān)激勵(lì)措施向分支機(jī)構(gòu)有效傳導(dǎo)；新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率應(yīng)較實(shí)施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格優(yōu)惠措施前有所下降。

　　第五個(gè)亮點(diǎn)：拓展外債宏觀審慎管理試點(diǎn)

　　營(yíng)業(yè)管理部近期在中關(guān)村開(kāi)展資本項(xiàng)目便利化政策試點(diǎn)，主要內(nèi)容一是試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至中關(guān)村示范區(qū)“一區(qū)十六園”高新技術(shù)企業(yè)；二是實(shí)施資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化政策，符合條件的試點(diǎn)企業(yè)在辦理資本項(xiàng)目外匯收入境內(nèi)支付時(shí)，無(wú)需事先逐筆向銀行提交真實(shí)性證明材料，憑支付明令直接辦理；三是升級(jí)外債便利化政策，允許非投資性試點(diǎn)企業(yè)使用外債資金開(kāi)展一定范圍內(nèi)的股權(quán)投資，試點(diǎn)企業(yè)外債注銷(xiāo)登記改由銀行直接辦理。試點(diǎn)政策突出資金使用靈活、流程簡(jiǎn)化的特點(diǎn)，便利化程度大幅提高。

　　第六個(gè)亮點(diǎn)：優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)體系

　　營(yíng)業(yè)管理部會(huì)同北京市相關(guān)政府部門(mén)積極推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，取得顯著成效，北京市小微企業(yè)信用貸款占比位于全國(guó)前列，貸款質(zhì)量保持良好水平。下一步，將進(jìn)一步整合各方信息以及政策資源，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+金融”的小微企業(yè)組合金融服務(wù)體系，探索研究搭建小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)的工作方案。

　　根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，相關(guān)部門(mén)將積極推動(dòng)“民企債券融資支持工具”在京落地，支持暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難，但有市場(chǎng)、有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)改善融資狀況。在推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，3家民營(yíng)企業(yè)與主承銷(xiāo)商、中債信用增進(jìn)公司、融資擔(dān)保公司簽訂“民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具”合作意向書(shū)。