央廣網北京8月21日消息(記者呂紅橋)行業協會的職能本是促進行業發展,服務會員,但少數協會利用業內強勢地位,違規向會員收費。國家發改委今天(21日)就曝光了八家行業協會違規收費案件。個人和企業再遇到類似的收費行為,應該如何鑒別?發改委相關人士就此接受了經濟之聲的專訪。
這次曝光的違規亂收費協會包括中國石油和化工勘察設計協會、上海市水利工程協會、湖北省企業聯合會等八家。違規收費金額少的接近10萬元,多的超過100萬元。國家發改委反壟斷局工作人員張元智透露,這八家協會違規收費的花樣也很多。
他說:“這八家行業協會主要是存在借助行政職能強制服務并收費,在評比達標表彰活動中違規收費,未按規定報批擅自設立收費項目收費,超過規定的標準收費這些違法違規收費問題。”
比如,中國石油和化工勘察設計協會在開展審批部門委托的鑒定評審工作中,把本應由審批機關支付的費用轉嫁給企業承擔,向企業收取鑒定評審費,僅2015年—2016年,就違規收費超過100萬元。中國建筑裝飾協會則是借舉辦“中國建筑裝飾設計機構五十強企業評介”活動,向企業收取“評介費”,2015年—2016年違規收費67.7萬元。
對于這些違規收費行為,發改委將依法處理。而對個人和企業來說,今后又該如何鑒別亂收費呢?張元智表示,首先要分清行業協會收費的種類。行業協會收費除了會費以外,目前主要有兩類。一類是行政事業性收費,目前,中央和各省都建立了行政事業性收費目錄清單,可以在政府網站上查詢。凡是沒有列入這個清單的行政事業性收費,一律不得收取。 第二類則是經營服務性收費,主要是指行業協會按照自愿、公平、公開原則,對外提供服務時收取的費用。不過,這類收費也不是想怎么收就怎么收。
張元智說:“經營服務性收費分為兩類:一類是政府定價管理的,是政府有一個政府定價或政府指導價,你是不能超過的;另一類是市場調節價,就是市場形成的價格。無論是哪一種,都不能借助行政權力強制服務,強制收費。 ”
值得注意的是,現實中,有些企業往往懼怕行業協會的強勢地位,明知是亂收費,還照樣掏錢。對此,張元智提醒企業不要有這種心理。如果企業和消費者對于行業協會的收費有疑問,或者認為行業協會商會涉嫌違規收費,可以通過全國12358價格監管平臺進行咨詢、投訴,或者舉報。