原標(biāo)題：“十四五”時期，中國擴(kuò)大開放的步伐如何邁得更大、更穩(wěn)？
中新社北京11月6日電 (陳婧)從頒布實施外商投資法、擴(kuò)容自貿(mào)試驗區(qū)，到發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》；從舉辦以進(jìn)口為主題的國家級展會，到“蹄疾步穩(wěn)”開放金融市場，“十三五”時期，一系列重大舉措助推中國構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。
下一階段，中國擴(kuò)大開放的步伐如何邁得更大、更穩(wěn)？
日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)，為未來一段時期中國對外開放勾勒出具體路線。
“十三五”時期，中國營商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引了越來越多企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大在華投資�！笆奈濉睍r期，“完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度”“依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益”依然是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重點。
中國商務(wù)部外資司司長宗長青表示，“十四五”時期中國將持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對假冒偽劣和侵權(quán)行為的查處力度，健全外企投訴工作網(wǎng)絡(luò)，有效維護(hù)外商合法權(quán)益，確保內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。
在貿(mào)易領(lǐng)域，《建議》提出，全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿(mào)易綜合競爭力。
對此，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院黨委書記、長江學(xué)者特聘教授余淼杰認(rèn)為，推動貿(mào)易自由化，除了通常降低關(guān)稅、通關(guān)便利化等常規(guī)方式外，還要注重發(fā)展自由貿(mào)易試驗區(qū)。
《建議》提出，發(fā)揮好中國國際進(jìn)口博覽會等重要展會平臺作用。分析認(rèn)為，第三屆中國國際進(jìn)口博覽會的如期線下舉辦，對促進(jìn)貿(mào)易投資、推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重要意義。也給困境中的全球經(jīng)濟(jì)注入了極大的信心和能量，讓困境中的企業(yè)有了展示的機(jī)會和空間。
中國開放的大門越開越大，人人都是受益者。也正因如此，世界各國對本屆進(jìn)博會格外矚目。
余淼杰認(rèn)為，從國際來看，中國召開進(jìn)博會，有助于其他國家擴(kuò)大對華的出口，減緩疫情給其他國家?guī)淼呢?fù)面沖擊，幫助其他國家擺脫高失業(yè)率困境，彰顯了中國一直強調(diào)的“一花獨開不是春，百花齊放春滿園”的美好愿望。
正是秉持這份美好愿望，今年以來，中國在防控疫情，穩(wěn)步推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還推出多重舉措維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，持續(xù)加碼穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，成為全球跨國投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”，為世界經(jīng)貿(mào)合作注入新動能。
中國商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，由于今年以來中國包括穩(wěn)外資在內(nèi)的各項政策措施有力有效，1至9月中國實際使用外資1032.6億美元，同比增長2.5%(折7188.1億元人民幣，增長5.2%)，首次實現(xiàn)美元、人民幣兩項累計指標(biāo)“雙轉(zhuǎn)正”，呈現(xiàn)出逆勢增長格局。
“十三五”時期，“一帶一路”建設(shè)對帶動中國和沿線國家經(jīng)貿(mào)合作作出巨大貢獻(xiàn)。
最新數(shù)據(jù)顯示，中國已同138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，共同開展了超過2000個合作項目；中國與沿線國家貨物貿(mào)易累計總額超過了7.8萬億美元，對沿線國家直接投資超過了1100億美元。
“《建議》中有關(guān)推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容豐富，體現(xiàn)了我國‘一帶一路’建設(shè)已經(jīng)從總體布局的‘大寫意’步入到精謹(jǐn)細(xì)膩的‘工筆畫’階段。”中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長張威對中國新聞社“國是直通車”表示。
張威認(rèn)為，下一階段，除了繼續(xù)提升各領(lǐng)域合作水平之外，還應(yīng)當(dāng)探索建立第三方參與“一帶一路”倡議的制度政策保障。具體而言，要妥善處理與第三方國家企業(yè)的利益分歧，就市場份額、利潤安排、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)商業(yè)信息安全等可能存在分歧的領(lǐng)域建立機(jī)制化溝通平臺，就雙方共同關(guān)注的敏感重要問題達(dá)成一致，使參與合作各國企業(yè)的權(quán)益得到充分保障。(完)
