服務實體經濟質效提升

　　黃洪表示，銀行保險機構充分調動信貸、債券、股權、保險等資金，為“六穩”提供有力金融支撐。

　　他介紹，前三季度用于實體經濟的人民幣貸款增加13.9萬億元，同比多增1.1萬億元，重點投向基礎設施、制造業等重點領域和民營小微企業等薄弱環節。債券投資力度加大，銀行新增債券投資4.7萬億元，保險資金新增債券投資5000多億元，銀行保險機構投資的地方政府專項債占全部專項債的比重超過80%，有力支持了地方政府專項債發行工作。積極穩妥實施市場化債轉股，到位資金超過1萬億元，推動企業降杠桿、減負債、提效益。保險業充分發揮風險管理和保障功能，進一步完善養老、健康、農業、家政、巨災等關系國計民生的保險產品和服務。今年以來，保險業累計賠付金額達到9411億元。

　　在緩解小微企業融資難融資貴方面，銀保監會副主席祝樹民介紹，截至8月末，小微企業貸款余額10.94萬億元，較年初增加1.58萬億元，增速為16.85%，比各項貸款增速高8.15個百分點。前8個月新發放小微企業貸款利率是6.8%，比2018年全年平均水平下降0.59個百分點。

　　祝樹民介紹，截至9月末，五家大型銀行小微企業貸款余額為2.52萬億元，較2018年末增加8148億元，增幅是47.9%，整體上超額完成全年增量計劃。前9個月五家大型銀行平均貸款利率為4.75%，較2018年全年平均貸款利率下降0.68個百分點。同時，大行通過發放信用貸款、減費讓利等措施降低小微企業其他融資成本0.58個百分點。

　　穩步推進防風險

　　在防風險方面，黃洪表示，銀保監會扎實推進整治市場亂象工作，銀行機構資產高速擴張、多層嵌套、虛增規模的頑疾得到有效遏制。

　　他介紹，兩年半以來，銀行業資產增速從過去的15%左右降低到目前的8%左右。影子銀行規模大幅縮減，兩年多來共壓縮交叉金融類高風險資產約14.5萬億元，減少的主要是通道業務和脫實向虛資金。

　　銀保監會繼續鼓勵銀行保險機構多渠道補充資本金，提高抗風險能力。督促金融機構制定并實施恢復和處置計劃，持續化解銀行不良貸款，前三季度共處置不良貸款約1.4萬億元，同比多處置1765億元。采取多種有效方式穩妥處置高風險機構，切實維護金融穩定大局，網絡借貸風險整治有序推進，大量風險得到釋放。堅決打擊非法集資和其他各種違法金融活動，嚴肅查處機構違法違規行為，前9個月銀保監會系統共作出行政處罰決定2912件，處罰銀行保險機構1575家次，處罰責任人員2091人次，罰沒金額7.75億元。

　　銀保監會首席風險官肖遠企表示，監管部門對高風險機構采取名單制管理，要求各銀保監局把管轄機構的風險底數摸清楚，將機構風險分成高、中、低水平，對于低風險機構采取低頻度監管，對于高風險機構采取高頻度監管。具體化解風險的政策措施和路徑既要遵循統一的監管規則和規定，也允許他們根據每家機構風險的特點和形成原因制定有用有效的化解措施。

　　“從目前情況看，經過一段時間化解后，很多過去看起來風險較高的機構，現在風險已經壓降到非常低的水平，監管指標和經營指標處于較好狀態。但也有個別機構風險比較高，還需要加大力度，采取多方面措施來進一步壓降。”肖遠企強調。