央廣網北京6月28日消息（記者 馬文靜）民營經濟是經濟發展的源頭活水，而在寧波，民營經濟更是有“三分天下有其二”之說。90.51萬戶民營市場主體，創造了寧波63%的GDP、69%的出口、85%的就業。如何為這些民營、小微企業提供高質量金融服務？27日，在銀保監會舉行的新聞發布會上，寧波銀保監局黨委書記、局長蔡興旭等介紹了寧波銀行保險機構服務民營企業、小微企業的經驗。

　　 疏通“堵點”小微貸款盡職免責累計超1600人

　　“由于長時間受固定思維模式的局限等方面因素的影響，部分銀行保險機構在向民營企業和小微企業提供服務時還有些顧慮，主動性還不夠。” 蔡興旭表示，為疏通這一政策落實的“堵點”，寧波銀保監局實施了“監管外評、銀行內疏、分擔補償”的舉措，引領機構刀刃向內，打破梗阻。

　　其中，在強化機構內部疏導方面，寧波銀保監局除了推動將民營企業金融服務的目標作為專項指標納入績效考核的體系外，還督促機構提高對小微企業不良貸款的容忍度，細化落實盡職免責機制，讓業務一線人員能夠放下包袱，輕裝上陣，積極地作為，為小微民營企業服務。

　　蔡興旭透露，目前寧波七成以上的銀行機構已針對性地建立了小微企業盡職免責機制，累計免責人員1600余人，免責金額達32億元。

　　強化風險分擔補償方面，寧波銀保監局引導轄內機構加強銀保合作，進一步發揮保險對民營和小微企業融資的風險分擔和增信支持作用，同時積極推動發揮政策性擔保作用，探索設立民營和小微企業貸款風險補償專項資金、引導基金或信用保證基金，舒緩銀行惜貸、懼貸情緒。

　　據初步統計，寧波各區縣政府組建了數十個科技信貸風險池，已累計為逾千戶企業提供風險緩釋服務，風險池項下發放貸款突破30億元。

　　破解“痛點” “輕型”抵質押貸款余額超1800億元

　　缺乏抵押物一直是小微企業融資難、融資貴的一大原因。為破解小微企業缺抵押、缺擔保的困境，寧波銀保監局在轄內推廣專利權、商標權、排污權等無形資產抵質押貸款以及應收賬款質押融資，減少機構對房屋、土地等傳統抵押擔保物的過度依賴。

　　蔡興旭表示，目前寧波銀保監局轄區四類“輕型”抵質押貸款余額已突破1800億元，預計到2021年末，余額將突破2000億元。

　　政府信息也可以成為民營企業和小微企業增信的一大渠道，以寧波的銀稅互動平臺為例，企業可以憑借在稅務機關誠信納稅的信息獲得更快捷、更優惠的貸款支持。目前寧波銀稅合作貸款余額已達42.9億元，其中信用貸款38.2億元，占比達到了89%。截止到5月末，寧波銀行業信用貸款余額占全部企業貸款的比重為14%，同比進一步上升。 

　　在破解轉貸難題上，寧波銀保監局采用續貸“五法”，即無還本續貸法、額度循環法、臨時額度法、期限拉長法、保險轉貸法，推出續貸創新產品30余個，同時督導機構建立續貸支持“白名單”，提前對接需求，提升企業續貸滿足度和覆蓋面。

　　截至5月末，寧波銀保監局轄內共有33家銀行機構開展了無還本續貸業務，續貸余額達137億元，覆蓋用戶6600余戶，較年初增加了11.7億元和1100余戶。蔡興旭表示，下一步寧波銀保監局還將繼續推進續貸業務“增量擴面”工作。

　　在解決融資貴問題上，寧波銀保監局加強了收費治理力度，從嚴查處違規問題，2018年以來，累計查處機構違規收費事項30件，實施罰款205萬元。寧波銀保監局副局長張亞娟表示，經過強力整治，轄區機構顯性的違規收費行為明顯減少。2019年一季度，轄內大型銀行普惠型小微企業貸款平均利率4.67%，明顯低于各項貸款平均利率。