央廣網(wǎng)北京4月28日消息（記者王夢(mèng)妍 王雨馨）工筆畫，有巧密而精細(xì)者。“這次的《聯(lián)合公報(bào)》相比于首屆，更加有針對(duì)性，更細(xì)致。如果說(shuō)首屆‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇主要推動(dòng)了各方對(duì)合作理念、路線達(dá)成共識(shí)，那么第二屆高峰論壇就是制定了更具體的舉措，推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員蔣希蘅接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　4月27日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心舉行圓桌峰會(huì)，國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并致辭。會(huì)議通過(guò)了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)。

　　“高質(zhì)量共建‘一帶一路’，突出問(wèn)題導(dǎo)向、針對(duì)一些問(wèn)題改善薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)實(shí)在在解決制約‘一帶一路’建設(shè)的突出問(wèn)題，腳踏實(shí)地向前推進(jìn)。”是多位專家學(xué)者對(duì)于本次“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)的評(píng)價(jià)，《聯(lián)合公報(bào)》的形成標(biāo)志著中國(guó)的“一帶一路”倡議成為廣泛共識(shí)，這恰恰反應(yīng)了全球發(fā)展的趨勢(shì)性認(rèn)知和發(fā)展需要。

　　五年來(lái)，中國(guó)同共建“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易總額超過(guò)6萬(wàn)億美元，同沿線國(guó)家共建的82個(gè)境外合作園區(qū)也已經(jīng)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了將近30萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)進(jìn)取，“六廊六路多國(guó)多港”的合作格局基本成型、“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)日益完善，中國(guó)與沿線國(guó)家合作不斷加深，在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)能合作、貿(mào)易、投資、金融等各方面越來(lái)越多地實(shí)現(xiàn)了共享。

4月27日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心舉行圓桌峰會(huì)，國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并致開(kāi)幕辭。（ 新華社記者 李學(xué)仁 攝）

　　高質(zhì)量發(fā)展 基建先行

　　要想富，先修路。“基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是行動(dòng)落實(shí)最快的領(lǐng)域。”商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平接受采訪時(shí)表示。

　　東非地區(qū)首條現(xiàn)代化電氣鐵路正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)，將埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提兩地之間的陸路交通時(shí)間從原來(lái)的一周縮短至1天以內(nèi)；蒙內(nèi)鐵路已經(jīng)通車一年多；中老鐵路、匈塞鐵路正在扎實(shí)推進(jìn)；吉布提新港已成為東非規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的港口之一；烏茲別克斯坦一條19公里長(zhǎng)的隧道中，火車穿越隧道僅需900秒；截至2019年3月底，中歐班列累計(jì)開(kāi)行數(shù)量超過(guò)1.4萬(wàn)列，通達(dá)境外15個(gè)國(guó)家50個(gè)城市，而五年前，一年只有幾十列。

　　張建平認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨著增長(zhǎng)動(dòng)力不足的問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是各國(guó)發(fā)展面臨的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。

　　風(fēng)狂雨急時(shí)立得定，方見(jiàn)腳跟。中國(guó)推動(dòng)共建“一帶一路”，就是想通過(guò)加強(qiáng)各國(guó)間的互聯(lián)互通，進(jìn)一步改進(jìn)和完善全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，讓那些處在不利位置上的國(guó)家，能夠更好地參與到全球分工當(dāng)中，更多地從全球價(jià)值鏈當(dāng)中獲益。

　　本次“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)指出，為促進(jìn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)，中國(guó)支持構(gòu)建全方位、復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善民生；支持幫助陸鎖國(guó)成為陸聯(lián)國(guó)的政策措施，包括在過(guò)境安排及基礎(chǔ)設(shè)施方面促進(jìn)聯(lián)通并加強(qiáng)合作。

　　當(dāng)前，在完成總體布局、繪就一幅“大寫意”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變、繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，成為未來(lái)工作的重點(diǎn)。

　　外交部部長(zhǎng)助理張軍認(rèn)為，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)共建“一帶一路”體現(xiàn)在建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施上。基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)前提，如果沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施，很難進(jìn)行其他產(chǎn)業(yè)布局。但是，參與共建“一帶一路”的更多是發(fā)展中國(guó)家，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)也必須符合發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情和法律，所以 “一帶一路”建設(shè)的高質(zhì)量要價(jià)格合理、包容可及、廣泛受益，要把握一個(gè)平衡，避免把高質(zhì)量變成空中樓閣、孤芳自賞，好看但不實(shí)用。

　　廣泛合作 “多元化”做兩翼

　　本次“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)中指出，中國(guó)支持各國(guó)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，為有關(guān)項(xiàng)目提供多元化和可持續(xù)的融資支持。在尊重各國(guó)國(guó)內(nèi)優(yōu)先事項(xiàng)、法律法規(guī)、國(guó)際承諾以及聯(lián)合國(guó)大會(huì)在債務(wù)可持續(xù)性方面通過(guò)的有關(guān)原則的同時(shí)，鼓勵(lì)本幣融資和互設(shè)金融機(jī)構(gòu)，更好地發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融的作用。同時(shí)，中國(guó)鼓勵(lì)多邊開(kāi)發(fā)銀行和其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)以財(cái)政可持續(xù)的方式加大對(duì)互聯(lián)互通項(xiàng)目的支持，并根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨髣?dòng)員民間資本投資相關(guān)項(xiàng)目。

　　資金融通是“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障，開(kāi)放、市場(chǎng)導(dǎo)向的投融資體系是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　2014年成立的絲路基金和2015年正式運(yùn)行的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是中國(guó)參與共建“一帶一路”的兩個(gè)核心融資渠道。

　　剛剛投入運(yùn)行不到四年的亞投行已經(jīng)從創(chuàng)始的57個(gè)成員國(guó)發(fā)展到97個(gè)，先后進(jìn)行了數(shù)次擴(kuò)容。截至目前，亞投行共批準(zhǔn)39個(gè)項(xiàng)目，總投資79.4億美元，共撬動(dòng)了近400億美元的總投資。

　　據(jù)亞投行行長(zhǎng)金立群透露，目前，亞投行所有投資項(xiàng)目均在“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)。

　　絲路基金成立時(shí)資金規(guī)模為400億美元，在2017年5月的“一帶一路”峰會(huì)上，中國(guó)政府向絲路基金增資1000億元人民幣。截至2018年底，已決策投資28個(gè)項(xiàng)目，承諾投資金額超過(guò)110億美元。

　　但也有學(xué)者評(píng)論稱，模式也相對(duì)單一，多為貸款這種間接融資形式，債券、股權(quán)等直接融資不足。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示：“本次聯(lián)合公報(bào)特別有針對(duì)性的提出多元化融資，豐富了融資渠道，吸引社會(huì)資本等參與到‘一帶一路’項(xiàng)目建設(shè)中。現(xiàn)階段看，我認(rèn)為這是一種創(chuàng)新的、求真務(wù)實(shí)的方法。”

　　“多元化融資與‘一帶一路’倡議中開(kāi)放包容的精神相輔相成，將為沿線項(xiàng)目的推進(jìn)注入持續(xù)動(dòng)力。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長(zhǎng)丁一凡認(rèn)為。

　　《聯(lián)合公報(bào)》繪就“可持續(xù)”藍(lán)圖

　　“既要讓共建‘一帶一路’成果更好惠及各國(guó)人民，又要確保商業(yè)和財(cái)政上的可持續(xù)性，做到善始善終、善作善成。”蔣希蘅表示。

　　相比于首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)，本次《聯(lián)合公報(bào)》反復(fù)提及“可持續(xù)性發(fā)展”，“為促進(jìn)可持續(xù)和低碳發(fā)展，我們贊賞推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)性的努力。”“為保護(hù)地球免于退化，我們期待建設(shè)更具氣候韌性的未來(lái)，加強(qiáng)在環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源、能效、綜合可持續(xù)水資源管理等領(lǐng)域合作，包括根據(jù)國(guó)際公認(rèn)的原則和義務(wù)對(duì)受到氣候變化不利影響的國(guó)家予以支持，從而在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面以平衡和綜合的方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”“我們將本著以人民為中心的理念，促進(jìn)包容性和高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并改善民生。我們致力于在各個(gè)層面促進(jìn)合作的可持續(xù)性。”

　　“可持續(xù)性發(fā)展可歸納為三點(diǎn)：一是尊重自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；二是尊重社會(huì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展；三遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”張燕生認(rèn)為，由此可以表明，可持續(xù)性的發(fā)展體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的方方面面。

　　“而‘一帶一路’倡議提出以來(lái)，以上方面確確實(shí)實(shí)上了一個(gè)新的臺(tái)階。未來(lái)，可持續(xù)性發(fā)展仍將持續(xù)推進(jìn)。”張燕生說(shuō)。

　　既有顛覆，又有賡續(xù)。以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)正蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。兩年前的首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，“數(shù)字絲綢之路”被反復(fù)提及。兩年后，共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”被再次強(qiáng)調(diào)。

　　多年以前，數(shù)字電視在古巴并不普及。“數(shù)字絲綢之路”促進(jìn)了古巴互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合，提升了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)力。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的興起，“數(shù)字絲綢之路”正在幫助沿線各國(guó)共建數(shù)字化平臺(tái)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。沙特阿拉伯通訊和信息技術(shù)部大臣阿卜杜拉·施瓦哈說(shuō)，當(dāng)?shù)卦?400年前流傳著一句話，說(shuō)的是“我們要沿著通往中國(guó)的絲綢之路去尋找知識(shí)”。如今，這句話依舊符合現(xiàn)實(shí)。

　　4月上旬，國(guó)際貨幣基金組織將2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至3.3%。多位專家表示，在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、不穩(wěn)定不確定性上升的背景下，本屆高峰論壇達(dá)成的諸多共識(shí)將提振國(guó)際社會(huì)信心，為世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造動(dòng)力，給人們帶去新的希望。