近年來(lái)，享受了諸多行業(yè)政策紅利的跨境電商成為我國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)的一匹黑馬，在穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)、刺激消費(fèi)回流等方面發(fā)揮了顯著作用。今年跨境電商行業(yè)面臨一系列政策調(diào)整，風(fēng)口正逐漸從B2C轉(zhuǎn)移到B2B模式，發(fā)展出口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”正成為實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)和優(yōu)化升級(jí)的一項(xiàng)重要部署。

　　跨境電商行業(yè)面臨改變

　　2015年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、商務(wù)部《“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動(dòng)計(jì)劃》等重磅政策文件接連出臺(tái)，跨境電商行業(yè)也因此迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　今年這些政策開(kāi)始步入落地期。今年首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議即點(diǎn)題“跨境電商”，新設(shè)12個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。海關(guān)總署也表示，正在研究制定綜試區(qū)可復(fù)制推廣的制度措施，下一步將盡快研究完善海關(guān)監(jiān)管模式，加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建設(shè)。

　　值得注意的是，與過(guò)去幾年大力扶持跨境電商有所不同，當(dāng)前的政策導(dǎo)向開(kāi)始有所側(cè)重：一是推動(dòng)企業(yè)走出去的“海外倉(cāng)”成為政策扶持的重點(diǎn)；二是B2B模式成主流。

　　當(dāng)前我國(guó)出口大幅下滑，開(kāi)始讓政策逐步向出口傾斜。商務(wù)部2015年發(fā)布的《“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動(dòng)計(jì)劃》提出，將推動(dòng)建設(shè)100個(gè)電子商務(wù)“海外倉(cāng)”。今年的政府工作報(bào)告明確提出“擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品‘海外倉(cāng)’”。

　　此外，2016年跨境電商進(jìn)口稅收政策也迎來(lái)調(diào)整，4月8日起將執(zhí)行新稅制，行業(yè)面臨巨變。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將增加那些通過(guò)代購(gòu)、國(guó)外零售店掃貨等方式籌備貨源的B2C跨境電商的成本。天貓國(guó)際總經(jīng)理劉鵬表示，“低門(mén)檻跨境電商的政策紅利即將結(jié)束，平臺(tái)型跨境電商在抵御政策波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)方面具備顯著優(yōu)勢(shì)，全球品牌直供時(shí)代會(huì)真正到來(lái)。”

　　“海外倉(cāng)”或成中國(guó)制造海外支點(diǎn)

　　隨著跨境電商被提至外貿(mào)增長(zhǎng)新引擎的高度，鼓勵(lì)企業(yè)出口的“海外倉(cāng)”站上政策風(fēng)口，成為中國(guó)制造的海外支點(diǎn)。

　　所謂“海外倉(cāng)”，是指跨境電商企業(yè)按照一般貿(mào)易方式，將商品批量出口到境外倉(cāng)庫(kù)，電商平臺(tái)完成銷(xiāo)售后，再將商品送達(dá)境外的消費(fèi)者。支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”，既是推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展外貿(mào)商業(yè)模式的創(chuàng)新，也是實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)和優(yōu)化升級(jí)的一項(xiàng)重要部署。

　　對(duì)企業(yè)而言，“海外倉(cāng)”建設(shè)有利于降低成本。傳統(tǒng)出口模式需經(jīng)過(guò)外國(guó)進(jìn)口商、外國(guó)批發(fā)商、外國(guó)零售商三個(gè)環(huán)節(jié)才能將產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中。“海外倉(cāng)”建設(shè)可以讓出口企業(yè)將貨物批量發(fā)送至國(guó)外倉(cāng)庫(kù)，不僅擴(kuò)大產(chǎn)品品類(lèi)、節(jié)約成本，還減少了中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)本地銷(xiāo)售，本地配送。

　　此外，“海外倉(cāng)”也是展示品牌、售后、咨詢(xún)的窗口。據(jù)估算，“海外倉(cāng)”物流環(huán)節(jié)較零售直郵方式成本可降低20％－50％，貨運(yùn)時(shí)間從20天左右縮短到3至5天。

　　對(duì)于監(jiān)管而言，“海外倉(cāng)”等跨境電商B2B模式實(shí)現(xiàn)清關(guān)的規(guī)模化和規(guī)范化，有利于降低監(jiān)管成本，提高通關(guān)效率，避免偷稅漏稅。

　　對(duì)于消費(fèi)者而言，“海外倉(cāng)”還能服務(wù)于國(guó)人“海淘”。例如，順豐以其“海外倉(cāng)”作為統(tǒng)一收貨地址收貨后，再集運(yùn)回中國(guó)，不僅提高商品流轉(zhuǎn)效率，也降低了物流成本。

　　跨境電商行業(yè)仍需規(guī)范發(fā)展

　　跨境電商既讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者不出國(guó)門(mén)就能享受到海外的產(chǎn)品和服務(wù)，又能以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，倒逼國(guó)內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬(wàn)億元，2017年將增至8萬(wàn)億元，未來(lái)幾年跨境電商占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易比例將會(huì)提高到20％，年增長(zhǎng)率將超過(guò)30％。

　　但與此不相稱(chēng)的是，我國(guó)針對(duì)跨境電商尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，而國(guó)際物流、通關(guān)、商檢、關(guān)稅等問(wèn)題又較復(fù)雜，亟須專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)來(lái)保障消費(fèi)者的權(quán)益。

　　隨著跨境電商的發(fā)展，未來(lái)的系統(tǒng)性監(jiān)管勢(shì)必提上日程，整個(gè)行業(yè)也將走向規(guī)范化發(fā)展。商務(wù)部《跨境商品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》3月22日已開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　B2B對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果明顯，也是下一步跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)探索的重點(diǎn)。商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉表示，要發(fā)揮跨境電商對(duì)我國(guó)外貿(mào)的拉動(dòng)引擎作用，下一步發(fā)展的重點(diǎn)就應(yīng)該放在B2B，重點(diǎn)解決B2B當(dāng)前沒(méi)有稅收配套政策、缺少支付體系以及國(guó)際物流支撐的問(wèn)題。