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      上海自貿(mào)區(qū)2.0版欲出 金融和科技創(chuàng)新成重點

      2015-04-11 09:35:00 來源:上海證券報

        隨著粵閩津三地自貿(mào)區(qū)掛牌進(jìn)入倒計時,中國的自貿(mào)區(qū)建設(shè)將由上海的“一花獨放”變成“四朵金花”。昨日,在復(fù)旦大學(xué)舉辦的第二屆復(fù)旦-新大國際論壇上,上海浦東新區(qū)副區(qū)長、上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任簡大年直言,上海的壓力很大;接下來上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)將圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、新機制為核心和指導(dǎo)思想,重點思考五個方面的問題。其中,金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新將是重中之重,離岸貿(mào)易和離岸金融將賦予自貿(mào)區(qū)新的內(nèi)容。

        上海自貿(mào)區(qū)將拓展離岸功能

        在簡大年看來,上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)就是要構(gòu)建開放型經(jīng)濟的新體制、新機制。他表示,上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)2.0版本將以構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制作為核心和指導(dǎo)思想,未來自貿(mào)區(qū)建設(shè)重點將是如何與構(gòu)建開放性經(jīng)濟新體制更加本質(zhì)地結(jié)合起來。

        簡大年指出,所謂開放型經(jīng)濟,是開放度更高的經(jīng)濟體系,其運行機制、法律制度和外向型經(jīng)濟有著本質(zhì)差異,表現(xiàn)在:未來中國將由過去的國際規(guī)則的追隨者、參與者角色向參與者和引領(lǐng)者角色并重轉(zhuǎn)變,將更加注重在國際規(guī)則制定中發(fā)出中國聲音,注入中國元素;中國將由過去制造業(yè)開放和出口導(dǎo)向為主,向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放并重,出口和進(jìn)口并重轉(zhuǎn)變,更加注重服務(wù)業(yè)開放和貿(mào)易平衡;由過去引進(jìn)外資為主,向引進(jìn)外資和對外投資并重轉(zhuǎn)變,更加注重放松資本管制,提升全球資源配置功能;由過去貿(mào)易便利化為主,向貿(mào)易、投資、金融自由化并重轉(zhuǎn)變,更加注重要素、商品與服務(wù)的跨境流動;由在岸業(yè)務(wù)為主,向在岸與離岸業(yè)務(wù)并重轉(zhuǎn)變,更加注重離岸功能的拓展;由過去政策支持為主向政策支持、制度創(chuàng)新并重,更加注重政府職能轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新,特別注重發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。

        其中,有關(guān)在岸業(yè)務(wù)向在岸與離岸業(yè)務(wù)并重轉(zhuǎn)變的表態(tài)引起了市場人士關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這意味著此前比較謹(jǐn)慎的離岸保險、離岸證券、離岸基金等離岸金融業(yè)務(wù)未來將可能提速。

        在談到上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)2.0版本另一大重點——如何將各個片區(qū)特點和優(yōu)勢結(jié)合起來時,簡大年再次表示,上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)當(dāng)積極借鑒新加坡的經(jīng)驗與做法,更加側(cè)重離岸經(jīng)濟的探索和推進(jìn)。“未來推進(jìn)有實力的金融機構(gòu)率先開展離岸金融、保險等業(yè)務(wù),也是我們最重要的內(nèi)容!

        金融和科技創(chuàng)新是重中之重

        上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)如何實現(xiàn)與上海四個中心建設(shè)和全球科創(chuàng)中心建設(shè)結(jié)合,這也是上海自貿(mào)區(qū)2.0版本中的重要內(nèi)容。

        簡大年表示,在新的階段,自貿(mào)區(qū)建設(shè)既要注重制度創(chuàng)新,又要注重功能創(chuàng)新,要加速建設(shè)一批高能級、面向國際的金融、貿(mào)易、航運平臺和創(chuàng)新平臺!捌渲校鹑趧(chuàng)新和科技創(chuàng)新是上海自貿(mào)區(qū)的重中之重。上海自貿(mào)區(qū)要與上海國際金融中心建設(shè)緊密結(jié)合,將依托幾個片區(qū)拓展創(chuàng)新功能,完善市場布局,著力建設(shè)人民幣的定價、交易、清算中心,并成為跨境投資并購的橋頭堡;另一方面,上海自貿(mào)區(qū)要探索自貿(mào)區(qū)建設(shè)和自主創(chuàng)新示范區(qū)的雙自聯(lián)動,推進(jìn)機制,并認(rèn)真研究跨境基礎(chǔ)交易,保稅研發(fā),知識產(chǎn)權(quán)、保護數(shù)字安全等問題,促進(jìn)研發(fā)資源、科技人才以及與科技創(chuàng)新相關(guān)的資源要素在自貿(mào)區(qū)框架下率先實現(xiàn),加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心!

        對于政府職能轉(zhuǎn)變,簡大年坦言,未來自貿(mào)區(qū)改革,政府職能轉(zhuǎn)變最難的就是建立協(xié)同性。加強政府部門之間的協(xié)同性將成為上海自貿(mào)區(qū)在未來重點探索的內(nèi)容。

        自貿(mào)區(qū)建設(shè)如何與長三角和長江經(jīng)濟帶發(fā)展有機結(jié)合,也是上海自貿(mào)區(qū)2.0版本中要考慮的內(nèi)容。簡大年表示,未來上海自貿(mào)區(qū)以長三角區(qū)域的國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)為抓手,推動長江經(jīng)濟帶通關(guān)一體化,促進(jìn)長江沿海物流模式共同創(chuàng)新。同時發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)擴大開放的優(yōu)勢,促進(jìn)全球資本、人才技術(shù)、高端裝備等要素服務(wù)于長三角實體經(jīng)濟發(fā)展,形成經(jīng)濟共同體。

      編輯:王忻

      關(guān)鍵詞:上海;自貿(mào)區(qū);金融創(chuàng)新

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