中國銀監會有關負責人昨日表示，按照中央深化改革領導小組和國務院的有關要求，在各地轉報推薦的試點方案中擇優確定了首批5家民營銀行試點方案。

　　上述試點銀行工作將由參與設計試點方案的阿里巴巴、萬向、騰訊、百業源、均瑤、復星、商匯、華北、正泰、華峰10家民營資本參與。

　　試點工作將遵循共同發起人原則，按每家試點銀行不少于2個發起人的要求，開展相關籌備工作，這些試點銀行將選址在天津、上海、浙江和廣東等地區。

　　據悉，根據發起方案的成熟度、前期準備情況等，經過綜合篩選，國務院最終確定了首批5家民營銀行試點方案。

　　下一步，銀監會將根據現行法律法規對參與試點的上述民營資本進行嚴格的股東資格審核，合格后受理正式申請。成熟一家批復一家，穩步推進首批試點工作。待取得試點經驗后，再進一步擴大試點。

　　根據試點方案要求，民營銀行確定四種經營模式：“小存小貸”（限定存款上限，設定財富下限）；“大存小貸”（存款限定下限，貸款限定上限）；“公存公貸”（只對法人不對個人）；“特定區域存貸款”（限定業務和區域范圍）。

　　據了解，阿里巴巴意向申請的是“小存小貸”模式；騰訊為“大存小貸”模式；天津發起人申請試點的為“公存公貸”模式。

　　銀監會有關負責人表示，這5家試點的選擇既不是計劃模式下的指標分配，也不是行政管理下的區域劃分，而是在各地轉報推薦的試點方案中優中選優。選擇標準主要考慮五個因素：

　　一是有自擔剩余風險的制度安排。銀行是管理風險的，有風險外溢性，必須未雨綢繆，要承擔可能出現的風險，防止風險外溢，保護金融消費者、存款人和納稅人的合法權益。因此此次試點嚴格要求發起人切實自擔風險，自愿承擔銀行經營風險，承諾承擔剩余風險。

　　二是有辦好銀行的資質條件和抗風險能力。要求發起人公司治理完善，核心主業突出，現金流充裕，有效控制關聯交易風險，能夠承擔經營失敗風險。

　　三是有股東接受監管的協議條款。要求發起人承諾其股東接受監管機構的監管，以防自擔風險的責任落空。

　　四是有差異化的市場定位和特定戰略。堅持服務小微企業和社區民眾的市場定位，為實體經濟發展提供高效和差異化的金融服務，實行有限牌照。

　　五是有合法可行的風險處置和恢復計劃。提前訂立風險處置與恢復計劃，即“生前遺囑”，明確經營失敗后的風險化解、債務清算和機構處置等安排。

　　該負責人表示，銀監會作為監管部門，將明確專門機構、專門人員，按照統一標準實施公開公平的審慎監管和行為監管，特別是強化對關聯交易的監管，杜絕道德風險。同時，建立風險監管長效機制，按照風險為本的監管原則，確保存款人和相關債權人合法權益不受損失。