央廣網(wǎng)北京10月17日消息（記者 閆文慧）據(jù)經(jīng)濟之聲報道，為積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾，指導其他產(chǎn)能過剩行業(yè)的化解工作，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，打造中國經(jīng)濟升級版的又一重大舉措，也是當前和今后一個時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點。

　　發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負責人表示，以往針對產(chǎn)能過剩的問題，是采取制止和抑制產(chǎn)能的方式。此次強調(diào)“化解”，是給已有的存量一條出路。此次《意見》的理念，有三個“突出”。第一，突出地方政府的作用。在處理違規(guī)產(chǎn)能、遏制盲目擴張中，充分發(fā)揮地方政府的作用。第二，突出市場的力量。此次的《意見》更加依靠市場，即通過市場調(diào)整和優(yōu)化違規(guī)存量。第三，突出長效機制。

　　對于產(chǎn)能過剩的原因，工信部相關(guān)負責人表示：中央的審批是管住了，但地方還是有大量違規(guī)。比如，電解鋁的實際產(chǎn)量遠遠超過國家審核的產(chǎn)量。化解產(chǎn)能過剩，要控制總量，上新項目，必須同時淘汰落后產(chǎn)能。地方上馬新項目，可能有地方考核機制的原因，追求GDP、稅收等政績，促使地方政府給予上述行業(yè)企業(yè)土地、稅收等優(yōu)惠，扭曲了企業(yè)行為。同時表示，化解產(chǎn)能過剩矛盾，首先要堅決淘汰落后產(chǎn)能。同時，通過等/減量置換進行總量控制。此外，鼓勵企業(yè)兼并、重組。

　　在監(jiān)管檢查方面，將會把化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作列為落實中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，加強對本意見貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，落實地方政府主體責任。認真執(zhí)法問責，對工作開展不力的地方和部門，進行通報批評，建立健全責任延伸制度。強化案件查辦，對違法違規(guī)建設(shè)產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目監(jiān)管不力的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。將遏制重復(fù)建設(shè)、化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作列入地方政府政績考核指標體系。及時公開化解產(chǎn)能嚴重過剩進展情況，發(fā)揮新聞媒體輿論引導和社會公眾的監(jiān)督作用。