1月1日，國務院印發《能源發展“十二五”規劃》并于1月23日正式公布，詳細列出了五十幾個在2015年前重點開工建設的水電項目。其中，怒江松塔水電基地被列入重點開工建設項目，而怒江干流六庫、馬吉、亞碧羅、賽格等項目則被列入有序啟動項目中。

　　這意味著自2003年《怒江中下游水電規劃報告》發布至今，爭論近10年的怒江水電開發工程，將正式由規劃進入實際開發階段。

　　根據《能源發展“十二五”規劃》，到2015年，我國水電裝機容量將從2010年的2.2億千瓦增長到2.9億千瓦，年均增長5.7%。截止2011年底，我國水電裝機容量為2.305億千瓦，2012年，據不完全統計，我國水電新增裝機容量1315萬千瓦。未來三年，我國平均每年還需要增加水電裝機容量1600萬千瓦。

十二五期間怒江水電開發規劃

　　這其中，被列入“十二五”規劃的五個水電基地的總裝機容量達1120萬千瓦，這意味著，在經歷了“十一五”期間環評和移民導致的水電發展低潮之后，中國水電建設重新走上了快速發展的道路。

　　爭論不休的“怒江水電開發”

　　關于怒江水電開發的是非，已經連續爭論了近十年。2003年8月，國家發改委主持評審通過了由云南省完成的《怒江中下游水電規劃報告》。該報告規劃以松塔和馬吉為龍頭水庫，丙中洛、鹿馬登、福貢、碧江、亞碧羅、瀘水、六庫、石頭寨、賽格、巖桑樹和光坡等梯級組成的“兩庫十三級”開發方案，全梯級總裝機容量可達2132萬千瓦，比三峽大壩的裝機容量還要多300萬千瓦。