央廣網(wǎng)北京5月23日消息（記者 于琦）記者從北京市教育委員會官網(wǎng)獲悉，近日，北京市教育委員會、北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《北京市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法(試行)》（以下簡稱“辦法”）。
辦法明確，機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項目與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在辦學(xué)場所、網(wǎng)站等顯著位置進(jìn)行公示，并于培訓(xùn)服務(wù)前向?qū)W員明示。不得在公示的項目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，不得以任何名義向?qū)W員攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。
收費(fèi)時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致。按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費(fèi)用；按課時收費(fèi)的，每科不得一次性收取或變相收取超過60課時的費(fèi)用。按周期收費(fèi)和按課時收費(fèi)同時進(jìn)行的，只能選擇收費(fèi)時段較短的方式，不得變相超過3個月。規(guī)范提前收費(fèi)時間。按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得早于新課開始前1個月收取費(fèi)用；按課時收費(fèi)的，不得早于本門科目剩余20課時或新課開始前1個月收取費(fèi)用。
（圖源自CFP）
辦法要求，學(xué)員預(yù)收費(fèi)用須全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。機(jī)構(gòu)不得誘導(dǎo)其他年齡段學(xué)員使用培訓(xùn)貸方式繳納費(fèi)用。學(xué)員在課程開始前提出退費(fèi)的，機(jī)構(gòu)原則上在5日內(nèi)按原渠道一次性退還所有費(fèi)用。學(xué)員在課程開始后提出退費(fèi)要求的，應(yīng)按已完成課時的比例扣除相應(yīng)費(fèi)用，其余費(fèi)用原則上在15日內(nèi)按原渠道一次性退還。
同時，機(jī)構(gòu)預(yù)收學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)的，須采用銀行存管模式開展資金監(jiān)管，機(jī)構(gòu)應(yīng)將必要的交易信息提供至存管銀行。存管資金撥付須與授課進(jìn)度同步、同比例。機(jī)構(gòu)授課完成并經(jīng)學(xué)員確認(rèn)同意，存管銀行應(yīng)于5日內(nèi)完成資金撥付；機(jī)構(gòu)授課完成且履行告知義務(wù)后，學(xué)員超過15日未確認(rèn)的，存管銀行視為確認(rèn)同意，履行資金撥付。
機(jī)構(gòu)不配合資金監(jiān)管的，由教育行政部門責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，移交執(zhí)法部門調(diào)查處理，并依法依規(guī)實施信用公示。對學(xué)員權(quán)益造成損害的，機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
金融監(jiān)管部門依據(jù)工作職責(zé)，定期將預(yù)收費(fèi)資金信息和風(fēng)險情況與教育行政部門共享。存管銀行對納入存管的預(yù)收資金實施常態(tài)化監(jiān)測，對于預(yù)收費(fèi)資金出現(xiàn)異動的，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和約定時限，及時向教育行政部門進(jìn)行提示。依據(jù)風(fēng)險程度，有關(guān)部門可向社會發(fā)布風(fēng)險預(yù)警。
北京市教育委員會在解讀相關(guān)政策時指出，近些年，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍采取預(yù)收費(fèi)模式，該收費(fèi)模式雖然在保證機(jī)構(gòu)資金流動便利性方面發(fā)揮了一定作用，但也存在風(fēng)險隱患，比如：機(jī)構(gòu)將預(yù)收學(xué)費(fèi)當(dāng)作金融杠桿，盲目擴(kuò)大規(guī)模，導(dǎo)致資金鏈斷裂，無法保證履約。機(jī)構(gòu)誘導(dǎo)學(xué)員違規(guī)使用“培訓(xùn)貸”支付培訓(xùn)費(fèi)引發(fā)糾紛爭議等等。因此，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)的制度性防范很有必要。
