“永州是我國重要的蔬菜種植基地、蔬菜市場集散地、蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈匯聚地、蔬菜暢銷品富集地。”11月22日，在2024東盟·湖南（永州）名優(yōu)產(chǎn)品交易會、永州蔬菜推介會上，中國蔬菜協(xié)會副會長徐振興如是說。

錦繡瀟湘源，瓜果蔬菜鮮。脆嫩爽口的江永香姜、“嶺南人參”道縣把截蘿卜、粉糯細(xì)膩的祁陽檳榔芋、菇中極品江華秀珍菇、杏仁香味鮑魚口感的宇秀杏鮑菇……熙熙攘攘的永州首衡城里，大貨車穿梭不停，將永州優(yōu)質(zhì)蔬果源源不斷地運(yùn)往粵港澳、東南亞。數(shù)據(jù)顯示，永州市蔬菜產(chǎn)業(yè)去年出口額已突破100億元，今年1月至10月，全市蔬菜出口117.03億元，居全國地市級首位，其中供港蔬菜總量和貨值分別占全國的62.1%和69.9%。

這是湖南省永州市深化蔬菜出口產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革的最新成果。近年來，永州市把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為外向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來打造，堅持市場導(dǎo)向、需求牽引，以“改革之力”推進(jìn)蔬菜出口產(chǎn)業(yè)“破題出圈”，以全鏈條集成創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，拓展出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。

“產(chǎn)得優(yōu)”：打造大灣區(qū)的“菜籃子”

永州地處湘江源頭，常年空氣質(zhì)量優(yōu)良率將近100%，水環(huán)境質(zhì)量多年保持全國地級及以上城市前20位，霜期短、光照長，受臺風(fēng)、冰凍等極端災(zāi)害影響極少，是得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)“菜園子”，全市常年蔬菜播種和產(chǎn)量保持在300萬畝600萬噸以上，均居全省首位。

近年來，永州市把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為重點培塑“3×2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。永州緊盯毗鄰粵港澳大灣區(qū)和東盟這個全球最大的蔬菜消費(fèi)市場的需求抓特色化發(fā)展，共建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”認(rèn)定蔬菜類基地121個，數(shù)量居全省第一；供港澳蔬菜備案認(rèn)證基地102個、占全省73%、居全省第一。培育蔬菜類規(guī)上企業(yè)、省級龍頭企業(yè)、國家級龍頭企業(yè)分別達(dá)到81家、14家、2家。深入開展蔬菜生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，創(chuàng)建“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品61個、蔬菜地標(biāo)產(chǎn)品6個，新引進(jìn)和培育蔬菜品種15個，香芋、萵苣等18個蔬菜單品出口過億元，形成了“四季鮮銷”“特色外銷”“反季節(jié)外銷”的產(chǎn)業(yè)布局。目前，全市所轄11個縣市區(qū)中7個被認(rèn)定為全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣，共創(chuàng)建以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個，發(fā)展蔬菜加工企業(yè)612家，涵蓋蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈條，包括凈菜冷鏈、鮮蔬榨汁、發(fā)酵調(diào)味、醬菜腌制、果脯餡料、預(yù)制加工等種類，形成了熙可罐頭、蔬益園、故鄉(xiāng)緣等多個品牌。今年9月“中國農(nóng)民豐收節(jié)”期間，組建成立了永州市蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會暨蔬菜產(chǎn)業(yè)咨詢委員會，進(jìn)一步整合資源要素，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

在新田縣東升農(nóng)場，放眼望去，綠油油的蔬菜充滿生機(jī)（黃新 攝）

“運(yùn)得快”：開通跨境“果蔬直通車”

在新田縣東升農(nóng)場的蔬菜基地，每天都可看到菜農(nóng)們忙碌的身影，把新鮮的蔬菜瓜果從地里采摘下來，再有序分揀、裝箱、上車、起運(yùn)。次日清晨，這些瓜果蔬菜就可出現(xiàn)在粵港澳大灣區(qū)各大商超的貨架上、市民們的菜籃子里。

天下武功，唯快不破。蔬菜講究一個“鮮”字，如何讓生鮮更鮮？今年5月11日，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展和改革委員會、省商務(wù)廳和長沙海關(guān)聯(lián)合出臺《支持永州蔬菜出口高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，永州抓住政策機(jī)遇，全方位深化首創(chuàng)性、集成性改革，探索了果蔬拼裝、分批集報、一查多認(rèn)、跨區(qū)直供、屬地查驗、柔性執(zhí)法等一批含金量高、見效性快、獲得感強(qiáng)的改革舉措，建設(shè)便捷高效的蔬菜出口流通體系。在全國率先落地的“果蔬拼裝＋集中申報”海關(guān)監(jiān)管模式在全省復(fù)制推廣，湖南省高速公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”前置查驗試點落戶永州江華。改革實施后，永州出口果蔬查驗效率提高50%，通關(guān)進(jìn)程縮短80%，企業(yè)物流成本壓減30％。經(jīng)拱北海關(guān)港珠澳大橋陸路口岸直供快速通關(guān)，永州生鮮果蔬產(chǎn)地監(jiān)裝后7個小時可直達(dá)香港市場，無需換車，做到產(chǎn)銷地“無縫對接”。在永州集配的果蔬貨物，24小時內(nèi)可抵達(dá)東盟絕大部分地區(qū)。目前，永州獲評湖南省唯一的國家級水果蔬菜外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，并成為全國除廣東以外首個通過陸路為香港直供蔬菜試點城市。

湖南原地正禾農(nóng)場粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地（蔣克青 攝）

“銷得好”：大平臺對接大市場

在江華縣城瑤都大道邊上的日日興生物科技有限公司蔬菜集散地，董事長朱熙良說正在忙著調(diào)度冷鏈貨柜車裝運(yùn)出口蔬菜。“我們的蔬菜每天大概有60多個車發(fā)往香港，日發(fā)貨量可達(dá)800噸，有些是發(fā)往東南亞國家的，主要在泰國、新加坡、馬來西亞，還有越南、印度尼西亞。”朱熙良說。

大市場需要大平臺。目前，永州構(gòu)建形成了以國際農(nóng)產(chǎn)品交易平臺“永州首衡城”、西部陸海新通道新型樞紐“永州陸港”等為支撐，以江華日日興、江永廣發(fā)、新田東升等龍頭企業(yè)為帶動的外貿(mào)物流平臺，建立起了多元化多渠道產(chǎn)銷對接和市場拓展體系。以永州國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系、農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造、萬村千鄉(xiāng)市場工程、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等一系列工程建設(shè)，建成果蔬保鮮冷庫63萬立方米，其中農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷保鮮庫約25萬立方米，冷鏈運(yùn)輸車277輛。永州陸港智慧物流平臺正式上線運(yùn)營，永州數(shù)字化產(chǎn)業(yè)平臺和跨境電商平臺建成并投入使用；熙可全球食品保鮮加工中心項目完成土地摘牌。同時，啟動新加坡等地海外倉建設(shè)，香港前置倉和巴林、泰國海外倉建成投用，組織舉辦和參加各類蔬菜專題節(jié)會展會，今年前三季度永州蔬菜出口到27個國家和地區(qū)，新開辟了吉爾吉斯斯坦和印度兩個市場，其中香港商超蔬菜訂單中永州產(chǎn)品占比達(dá)四成以上。

22日的永州蔬菜推介會上，境內(nèi)外眾多投資商和經(jīng)銷商共簽訂149個永州蔬菜水果銷售訂單、產(chǎn)業(yè)項目和、金融保險等協(xié)議。其中蔬菜出口訂單14個，銷售額102億元，涉及美國、歐盟、香港、新加坡、澳門及東盟市場。

永州海關(guān)關(guān)員對蔬菜種植基地進(jìn)行日常監(jiān)管（永州海關(guān) 供圖）

“檢得準(zhǔn)”：從農(nóng)田到市場全程監(jiān)管

據(jù)永州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局介紹，永州市是長江以南首個、全國第四個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。這一“金字招牌”，離不開永州深化品檢體系改革，創(chuàng)新實行“農(nóng)田到市場”全覆蓋、多層級、網(wǎng)格化的質(zhì)量管控機(jī)制。

“全覆蓋”溯源。以省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)為支撐，全面推行“兩證+追溯”管理，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地追溯管理、品牌蔬菜產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證開具、品牌蔬菜農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理三個全覆蓋，所有蔬菜產(chǎn)品一單一檢、一檢一碼、碼碼可查，做到出口蔬菜 100%來源可溯、100%質(zhì)量可控。

“多層級”檢測。對照香港農(nóng)產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)及其他國際標(biāo)準(zhǔn)，建立市縣鄉(xiāng)村（基地）四級質(zhì)量檢測體系，推動蔬菜專業(yè)村及供粵港澳蔬菜基地自律檢測室建設(shè)全覆蓋，做到逢出必檢、合格準(zhǔn)出。目前，全市1個市級檢測機(jī)構(gòu)、10個縣級農(nóng)檢機(jī)構(gòu)通過CMA和CATL“雙認(rèn)證”。 在江華、道縣等地引進(jìn)深圳凱吉星公司作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、海關(guān)質(zhì)量監(jiān)管三方互認(rèn)主體，授權(quán)實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量流動檢測試點。

“全過程”監(jiān)管。把供粵港澳蔬菜基地、出口備案基地全部納入重點監(jiān)管，推進(jìn)本地智慧海關(guān)建設(shè)，以“視頻+數(shù)據(jù)”方式對基地和企業(yè)全方位實時監(jiān)管供港業(yè)務(wù)情況、產(chǎn)品來源流向，做實過程監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，適時開展風(fēng)險評估。今年以來，市級開展供粵港澳蔬菜專項監(jiān)測363批次、合格率達(dá)到99.2%。

“叫得響”：邁入品牌時代

在22日的推介會上，中國蔬菜協(xié)會面向國內(nèi)外市場推介了永州“二十大暢銷蔬菜”。 20種暢銷大灣區(qū)的“靚仔”在展區(qū)齊齊亮相：江永香芋、新田菜心、零陵菜苔、道縣藠頭、瑤都紫長茄、祁陽檳榔芋……這永州是深入實施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)從“品質(zhì)時代”邁入“品牌時代”的成功一步。

永州多措并舉構(gòu)建高能級蔬菜品牌矩陣。加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域全流程標(biāo)準(zhǔn)推廣及應(yīng)用，累計制修訂并實施蔬菜類技術(shù)規(guī)程規(guī)范54項、蔬菜類地方標(biāo)準(zhǔn)6項、“永州之野”蔬菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)10項。打造以生態(tài)、新鮮、特色、精細(xì)為核心價值的“湘江源蔬菜”省級區(qū)域公用品牌和“永州之野”全品類市級農(nóng)業(yè)公用品牌。推廣特色單品，成功創(chuàng)建陶嶺三味辣椒、雙牌虎爪姜等5個蔬菜地標(biāo)產(chǎn)品，江永香芋入選省級“一縣一特”優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌，江永香芋、新田菜心入選全國兩會保供名單，新田青尖椒、茄子獲大灣區(qū)“圳品”認(rèn)證。加大營銷力度，組織30家企業(yè)參加“湘品入京”推介會、“湘品入灣”產(chǎn)銷對接會，建設(shè)零陵易購、供銷e家等農(nóng)產(chǎn)品線上營銷平臺，推行“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等線下營銷模式，擴(kuò)大永州蔬菜的“朋友圈”。通過凈菜加工、定點配送，永州蔬菜入駐香港市場大型商超和檔口比例由之前的2:8提高到5:5。

永州蔬菜，鏈接世界。在向南向海向外的大潮中，越來越多更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更新鮮的蔬果，正在從瀟湘源頭的“菜園子”，走進(jìn)五湖四海的“菜籃子”。（張華兵）