近日，2024年首屆政務大廳高質量發展交流研討會暨第五屆政務服務軟實力經驗交流會在浙江衢州舉行，湖南省瀏陽市申報的“高效辦成一件事”案例《大件運輸“掌上辦”“家里辦”和“高效辦”》成功入選全國政務服務軟實力優秀實踐案例集，獲評“模式創新開拓者類”優秀案例。

瀏陽市市民之家交通運輸局“高效辦成一件事”大件運輸專窗（瀏陽市交通運輸局行政審批服務科 供圖）

“以前辦理大件運輸許可，需要我們到處去跑各個單位，現在只要一部手機、一次申請就能搞定，既簡單又高效”。自今年湖南將大件運輸“一件事”納入“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單以來，湖南省盛昌物流有限公司率先享受到了第一批改革紅利，體驗到了“高效辦成一件事”的順暢度和便捷性。2023年12月，湖南省盛昌物流有限公司在未購車情況下，瀏陽市交通運輸局主動作為，利用“信用+承諾”工作機制為該公司“容缺辦理”道路經營許可（大件運輸）。今年5月，該公司通過“一網通辦”APP，已多次成功申辦到省內外超限運輸許可。

在家動動手指，線上操作即可完成事項申請、審核與辦理，曾經需多次往返各單位進行線下辦理的窘境，現如今通過“一網通辦”變成“掌上辦”“家里辦”和“高效辦”，大大提高了企業辦事效率，節約了辦事成本，真正讓企業和群眾辦事變得高效快捷。

瀏陽市大件運輸許可申請審批流程優化體現在多個方面。

創新審批模式，提升政務服務水平。按照“一次受理”“部門流轉”“各負其責”的工作原則和“一次告知、一表申請、一網通辦、一站辦理”的工作要求，瀏陽市交通運輸局在湖南省交通運輸廳牽頭下，積極聯動公安交警、住建等部門，在規定時限內，通過“省政務一體化”平臺依職責統一并聯審批、會簽意見，將原本需要多部門辦理、跨層級辦理的大件運輸審批事項進行集成辦理，實現了多表合一、一次提交，形成了各部門各層級聯動協作的高效并聯審批。

優化審批流程，壓縮行政審批時限。此前，大件運輸辦理需申請人到多部門現場提交申請，辦理時間5至20天不等，且需要往返各部門線下領取辦理結果，往往耗費企業大量時間和精力成本。為切實提高為企業群眾辦事服務效率，更好優化營商環境，瀏陽市交通運輸局結合省市政務服務工作要求，大力推行“跨省通辦”和“一網通辦”全程線上辦理，將三類件審批時限從20個工作日縮短至5個工作日，二類件、一類件縮短至1個工作日。

創新監管方式，有效防控大件運輸風險。瀏陽市交通運輸局積極探索創新以信息化為支撐、以信用監管為基礎、以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充的新型監管體系。

重點加強信用監管。對大件運輸企業信用主體的信用狀況進行評價，并根據信用狀況實施信用分級分類監管。按照監管計劃方案，每年度對瀏陽轄區內大件運輸企業和途經瀏陽的大件運輸企業開展一次信用評價工作。對于信用評價為“優秀”或“良好”的企業，在行政審批過程中給予優先辦理、容缺受理、信用承諾替代證明事項等便利服務，并在事中事后的監管中，適當降低抽取比例，減少檢查頻次；對于信用評價結果較差的企業，將責令其限期整改，在行政審批過程中依法依規審慎審批，并將其列為重點監管對象，增加現場檢查頻次。

重點加強源頭管控。一方面，合理配備工作人員。完善運輸企業“一對一”聯絡服務機制，確保大件運輸受理審批、協調溝通、業務咨詢、技術保障、服務監督等工作高效有序開展。另一方面，壓緊壓實大件運輸企業安全生產責任。全面梳理全市大件運輸重點貨運源頭單位和重大建設項目基本情況，指導運輸企業加快建立健全安全生產責任制和大件運輸安全生產規章制度，督促大件需求生產企業委托具有大型物件運輸經營資質的企業承運。

與此同時，持續加強大件運輸執法監管力量。執法人員依托高速路口、治超聯合執法卡點及非現場執法卡點，加強與高速公路和交警部門的協作配合，實現協同共治。重點檢查車輛是否具有有效《超限運輸車輛通行證》，以及核對車輛號牌、車貨總質量、總體外廓尺寸、軸荷等數據是否一致，杜絕“無證”“虛假申報”“大車小證”等違法行為發生，確保大件運輸安全暢通。

截至11月底，瀏陽市大件運輸許可已審批辦理79件，辦件量同比增長近4倍，實現了“一次申請”就能“高效”“辦成一件事”的總體目標，不僅極大提高了行政部門的辦事效率，提升了企業和群眾辦事滿意度和獲得感，也進一步激發了市場主體活力，為瀏陽經濟發展積蓄了新動能。

下一步，瀏陽市交通運輸局將持續推動大件運輸許可申請的辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，進一步提升人民群眾參與交通運輸行為的獲得感、幸福感。（周宇鋒 江婷）