1月26日,湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議在武漢隆重開幕,省長王國生向大會作政府工作報告。報告指出,“十三五”湖北要在中部地區率先全面建成小康社會、力爭在全國發展方陣中總量進位、質量升級、為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。為了實現上述目標,湖北將在三個方面有所作為。
堅持目標導向,牢牢把握湖北“十三五”時期發展的戰略定位
“率先、進位、升級、奠基”四大發展目標,在省委十屆七次全會上明確提出,是湖北“十三五”發展的總基調、總定位,是必須確保實現的總任務。
強化責任擔當,著眼于在全國經濟發展格局中履行重大使命。“建成支點、走在前列”,是習近平總書記賦予湖北的神圣使命,是湖北肩負的重大責任。
強化機遇意識,著眼于激發湖北發展的內生動力和巨大潛力。湖北省正處在工業化、城鎮化加速發展的上升期、積蓄能量釋放期、綜合優勢轉化期、“四化”同步加速推進期,湖北要乘勢而上,把黃金機遇期變成黃金發展期,推動湖北發展再上新臺階。
順應民意,著眼于回應群眾過上美好生活的熱切期盼。只有率先全面建成小康、在全國發展格局中進位、實現更高要求和更高標準的升級發展,才能重塑湖北在全國應有的地位,更好地滿足人民對生活質量和水平不斷提高的新期待。
突破難點,著眼于全省同步實現全面小康、打贏脫貧攻堅戰。率先全面建成小康社會,重點在農村,難點在貧困地區和貧困群體。既要按照“精準扶貧、不落一人”的要求全面完成任務,又要以強烈的緊迫感提前完成任務,贏得全局工作的主動。
堅持改革創新,著眼于激發全社會的創造力。實現“四大目標”的實現,根本靠改革創新,必須加大供給側結構性改革力度,戰略上打好持久戰,戰術上打好殲滅戰,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式,充分激發全社會創新創業活力,充分調動方方面面干事創業的積極性。
堅持先進理念引領,牢牢把握湖北構建發展新優勢的著眼點和著力點
黨的十八屆五中全會提出“五大發展理念”,是指導“十三五”發展的核心和靈魂。爭創踐行“五大發展理念”先行區、落實“五大發展理念”示范區,推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
厚植創新發展的新優勢。湖北最大的資源是人才資源,最大的潛力是創新潛力,完全有條件實現“先發引領”。
厚植協調發展的新優勢。進一步豐富拓展“一元多層次戰略格局,統籌推進”兩圈兩帶一群”“一主兩副多級”發展,更加注重加快長江中游城市群建設,更加注重四大集中連片貧困地區、革命老區、少數民族地區跨越式發展,更加注重“四化”同步發展,更加注重城鄉統籌發展,更加注重物質文明和精神文明協調發展。
厚植綠色發展的新優勢。樹牢和篤行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發展潛力轉化為巨大的綠色發展優勢,更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式,大力培育綠色增長點,實現環境與經濟和諧共生、發展與轉型協調共進。
厚植開放發展的新優勢。深入實施開放先導戰略,牢固樹立海納百川的開放理念,更大力度推進高水平雙向開放,著力暢通開放大通道,打造開放大平臺,推動開放大通關,努力把湖北建成內陸開放的新高地。
厚植共享發展的新優勢。按照全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享的要求,更加注重社會公平,更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶,促進人的全面發展,不斷提高人民群眾的獲得感。
堅持重大工程和項目硬支撐,牢牢把握規劃實施的落腳
強化科技創新支撐,加快創新湖北建設。深入實施“千名創新人才計劃”“萬名創業人才計劃”和引進海外高層次人才“百人計劃”“金藍領”及“工匠”型人才開發培養工程。
強化基礎設施支撐,打造區位新優勢。完善交通運輸體系,對外構建以武漢為中心的高鐵”米“字形骨干網,對內形成城際鐵路區域網絡;加快新的”五縱四橫“綜合運輸通道建設,鞏固武漢全國性綜合交通樞紐地位,提升襄陽、宜昌重要區域性綜合交通樞紐及一批地區性綜合交通樞紐通達能力。
強化產業發展支撐,建設制造強省。推進十大產業重大項目包,加快先進制造業發展,加快形成2至3個產值過萬億的產業,推進服務業提速升級行動計劃,推進”智慧湖北“和”寬帶湖北“建設,實施大數據發展行動計劃。
強化空間載體支撐,拓展發展新格局。繼續發揮”一主兩副“帶動作用的同時,重點推動3至5個經濟基礎較好、帶動能力強的地級市,建設區域性中心城市,成為新興增長極,支持20至30個發展潛力大、承載能力強的縣市建設成為新的增長節點。
強化民生改善支撐,補齊共享發展短板。大力實施勞動者素質提升行動和各類人員就業促進工程,實現更高質量的就業。大力實施基礎教育發展、現代職業教育質量提升、教育信息化等工程,著力促進教育公平。大力實施公共衛生服務能力、基層醫療衛生服務體系、婦幼健康和計生服務保障等提升工程,推進”健康湖北“建設。