圖為:森林咸豐錦繡如織
圖為:正在修建的黔張常鐵路
圖為:坪壩營(yíng)索道
圖為:高速公路進(jìn)山來(lái)
圖為:荊南雄鎮(zhèn)牌坊
圖為:工業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)力
湖北日?qǐng)?bào)訊 綠,是生機(jī)和活力,代表著希望與健康;
綠,是發(fā)展和崛起,釋放出前行的力量。
“世遺唐崖·森林咸豐”。走綠色崛起之路,咸豐縣以生態(tài)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ),乘著“綠色崛起”的東風(fēng),圍繞“小康咸豐、綠色咸豐、開(kāi)放咸豐、法治咸豐、幸福咸豐”戰(zhàn)略目標(biāo),振奮精神、筑夢(mèng)前行。
擔(dān)當(dāng)
綠色發(fā)展干字當(dāng)頭
5月12日,投資10.8億元的咸豐大道建設(shè)項(xiàng)目工地,挖掘機(jī)、推土機(jī)轟鳴震耳,上百輛工程機(jī)械緊張作業(yè),重型卡車(chē)來(lái)回穿梭……在咸豐,項(xiàng)目、投資的推動(dòng),城鄉(xiāng)建設(shè)如火如荼。
“加速度”發(fā)展,動(dòng)力何在?
推進(jìn)綠色發(fā)展必須依靠制度和法治。“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),讓干部甩開(kāi)膀子干事創(chuàng)業(yè)!”這是咸豐廣大干部群眾堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭,以舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛起發(fā)展大任的勇氣所在。
今年來(lái),咸豐將視線(xiàn)聚焦到“怕?lián)?dāng)干部、受處分干部、改非干部”三個(gè)“空白區(qū)”,出臺(tái)了《關(guān)于建立健全黨員干部容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的實(shí)施辦法》《受黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理黨員干部教育管理暫行辦法》《非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和享受職級(jí)待遇干部管理辦法》等系列干部管理制度,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,全力助跑咸豐發(fā)展。
“這個(gè)生態(tài)觀(guān)光園總投資約20億元,建成后將成為全縣最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)!痹谥冶ゆ(zhèn)聚龍聯(lián)合社馬倌屯片區(qū)生態(tài)觀(guān)光產(chǎn)業(yè)園,該園區(qū)干部廖文斌穿梭其中,每個(gè)產(chǎn)業(yè)從考察到引進(jìn),再到項(xiàng)目落地,他都親自參與并有力監(jiān)督。
廖文斌雖然年近50,但他仍激情滿(mǎn)懷忙著項(xiàng)目建設(shè),年初到現(xiàn)在幾乎沒(méi)有休過(guò)假。
目前,該縣290名受處分干部排解了心中郁結(jié),輕裝上陣,主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)到一線(xiàn)工作,204名改非干部和505名享受職級(jí)待遇干部全面盤(pán)活、盡展才能,充分發(fā)揮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾工作能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),由“閑人”變“忙人”。
人手緊缺與干部“閑置”、干部隊(duì)伍負(fù)能量與正能量、改非干部管理“寬松軟”三大矛盾得以突破,曾經(jīng)“不敢作為、不必作為、不愿作為”的“問(wèn)題”干部紛紛投入到重點(diǎn)工作中,全縣形成“務(wù)實(shí)上進(jìn)、奮勇?tīng)?zhēng)先”的生動(dòng)局面。
2016年度,咸豐綜合目標(biāo)責(zé)任制考核全州第一。今年一季度,項(xiàng)目落實(shí)156個(gè),同比增長(zhǎng)9.1%;預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和招商引資實(shí)際到位資金分別同比增長(zhǎng)3.8%、14.4%和1.9%。
項(xiàng)目
綠色經(jīng)濟(jì)商機(jī)無(wú)限
曲江河畔的黔張常鐵路咸豐火車(chē)站工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),挖機(jī)、鏟車(chē)輪番作業(yè),運(yùn)輸車(chē)來(lái)來(lái)往往……施工隊(duì)正在平整場(chǎng)地。中鐵十七局工程部部長(zhǎng)曹獻(xiàn)良介紹,為確保工程如期推進(jìn),負(fù)責(zé)咸豐段的1200余名施工人員、1609臺(tái)套施工設(shè)備多點(diǎn)分段同時(shí)施工,加快建設(shè)。
武陵山脈,群峰疊翠,一條蛟龍將在崇山峻嶺中騰躍,這是咸豐38萬(wàn)土苗兒女的百年鐵路夢(mèng)想。
沉睡的大山被喚醒,資源流、資金流、信息流將在“楚蜀屏翰”之地匯聚,傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí),發(fā)展的緊迫感催促著咸豐人必須蓄勢(shì)待發(fā)。咸豐縣把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,精心謀劃一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、深刻改變咸豐未來(lái)發(fā)展格局的大項(xiàng)目,不斷刷新咸豐的發(fā)展奇跡。
逢山開(kāi)路、遇水搭橋。總投資約10.8億元的咸豐大道工程將作為未來(lái)一段時(shí)期新的發(fā)展動(dòng)力,是縣城至黔張常鐵路咸豐火車(chē)站的快速通道。作為咸豐縣首個(gè)采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,建成后將縣城骨架向西擴(kuò)展,縣城規(guī)劃區(qū)面積將增加13平方公里。
這是咸豐發(fā)展歷史上,自己謀劃開(kāi)工建設(shè)投資最大的發(fā)展工程和民生工程,將成為咸豐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭,也預(yù)示著在未來(lái)一個(gè)時(shí)期它將成為建設(shè)支點(diǎn),撬動(dòng)旅游港、物流園、商業(yè)貿(mào)易區(qū)、醫(yī)養(yǎng)中心、教育新區(qū)等100億元以上的項(xiàng)目落戶(hù)咸豐新城。
咸豐把發(fā)展的大戰(zhàn)略細(xì)化、實(shí)化、具體化為一個(gè)個(gè)看得見(jiàn)、摸得著的項(xiàng)目,發(fā)揮投資拉動(dòng)作用,切實(shí)建好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和項(xiàng)目建設(shè)庫(kù),最大限度撬動(dòng)投資,打造縣域綠色經(jīng)濟(jì)體,破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)等發(fā)展中資金瓶頸問(wèn)題。據(jù)了解,該縣謀劃“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目1057個(gè),估算總投資3027億元,涉及綜合管廊、供水管網(wǎng)、污水處理、森林公園、道路交通等24個(gè)重大公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。
一批重大民生項(xiàng)目開(kāi)啟了咸豐加快發(fā)展的新篇章,呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流的良好態(tài)勢(shì)!安灰谏腉DP、不要帶血的GDP、不要不廉潔的GDP!”咸豐縣委書(shū)記鄭東來(lái)斬釘截鐵地為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃出“三條紅線(xiàn)”。
從縣負(fù)責(zé)人親自上陣招商的“以上率下”,到多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)配合的“全員集結(jié)”,將服務(wù)環(huán)境的大提效作為項(xiàng)目招商的加速度。建立縣負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度,推行一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣負(fù)責(zé)人牽頭、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、一套班子專(zhuān)抓、一抓到底的“五個(gè)一”工作管理辦法,集中精力推進(jìn)項(xiàng)目工作,確保了項(xiàng)目成功落地、順利實(shí)施。
法治思維融入城市建設(shè)與管理,咸豐還在重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部設(shè)立法制監(jiān)察辦公室,探索推廣了一批項(xiàng)目建設(shè)的“咸豐模式”“咸豐經(jīng)驗(yàn)”,政府公信力與市民滿(mǎn)意度同步提升。
今年以來(lái),咸豐縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目續(xù)建復(fù)工34個(gè),新建開(kāi)工77個(gè),完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)14.8億元,該縣新簽約項(xiàng)目3個(gè),投資總額14.96億元……生態(tài)觀(guān)光、綠色食品加工、新型建材、生物質(zhì)能源等綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群落戶(hù)咸豐,成為加快發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
旅游
綠色福利百姓共享
一入咸豐滿(mǎn)眼綠,山環(huán)水繞宜人居。
縱觀(guān)全國(guó),有一個(gè)森林覆蓋率在88%以上的公園,坐落在城市中央的并不多見(jiàn)。天藍(lán)山青、鳥(niǎo)語(yǔ)花香,市民邁出家門(mén)就能享受綠色福利。
堅(jiān)持有所為、有所不為。咸豐將全縣作為一個(gè)大公園、大景區(qū)來(lái)謀劃布局,把全域旅游、綠色崛起貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié),房前屋后的“庭院林”、道路兩旁的“通道林”、溝渠庫(kù)岸的“護(hù)岸林”、田邊地角的“防護(hù)林”、公共綠地的“風(fēng)景林”,“中國(guó)優(yōu)秀生態(tài)旅游縣”這張名片讓咸豐更富“森”意。
依托優(yōu)良的生態(tài)資源和世界文化品牌,咸豐縣圍繞“世遺唐崖·森林咸豐”的形象定位,全力實(shí)施“全域旅游·5A咸豐”戰(zhàn)略,以建設(shè)“國(guó)際特色旅游目的地”“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”為目標(biāo),編制完成全域旅游總體規(guī)劃。咸豐不斷吸引著全球目光,僅今年接待游客就達(dá)到98.5萬(wàn)人次。
咸豐縣黃金洞鄉(xiāng)大沙壩村,連片種植的千畝有機(jī)茶園與蒼松翠竹、特色民居一起,構(gòu)成一道亮麗的風(fēng)景。加強(qiáng)保護(hù)特色村落、山水、田園、民居、文物、民俗、農(nóng)耕文化等自然文化資源,以“六村同創(chuàng)”為抓手,使生態(tài)文化旅游始終體現(xiàn)“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。
“一產(chǎn)業(yè)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu),二產(chǎn)業(yè)圍繞旅游出產(chǎn)品,三產(chǎn)業(yè)圍繞旅游作配套,旅游業(yè)成為咸豐經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要增長(zhǎng)極,咸豐的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品迅速整合在‘唐崖’這一公共品牌下,為咸豐發(fā)展插上了品牌的翅膀。”咸豐縣縣長(zhǎng)楊皓表示。
如今,以生態(tài)為招牌,以世界文化遺產(chǎn)品牌為核心,以土司文化、民俗風(fēng)情、山水風(fēng)光、運(yùn)動(dòng)康體、旅游休閑為主題,以“世遺唐崖·森林咸豐”為形象定位,一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛在咸豐扎根。
綠水青山正在成為金山銀山。
富硒
綠色產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃
放眼荊南大地,一片片茶園讓人心曠神怡。
在咸豐,茶葉已不是單純飲品,更多地扮演著生態(tài)旅游的主角,甚至成了一種文化。無(wú)論是湖北省十佳民族特色村寨麻柳溪村,還是全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)小村鄉(xiāng),茶葉都是其中不可或缺的風(fēng)景。它根植大地,用嫩芽撐起脫貧希望,用綠色裝點(diǎn)家園,成為“森林咸豐”的重要組成部分。去年,該縣干茶產(chǎn)量8530噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.07億元,帶動(dòng)茶農(nóng)增收5億元。
綠色始終是咸豐發(fā)展的底色,是超越中堅(jiān)守的生態(tài)底線(xiàn)。咸豐把綠色、生態(tài)作為最靚的“名片”,瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),細(xì)化實(shí)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“咸豐方案”。
忠堡鎮(zhèn)馬倌屯村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目計(jì)劃投資2500萬(wàn)元,通過(guò)“合作社+基地+貧困戶(hù)”的模式,輻射周邊8個(gè)村民小組,帶動(dòng)貧困戶(hù)以土地入股、參與種植、基地打工等方式脫貧致富。堅(jiān)持“挪窮窩”與“換產(chǎn)業(yè)”并舉,咸豐發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的“乘數(shù)”效應(yīng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)休閑旅游融合發(fā)展,打響“唐崖”公共品牌,培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等市場(chǎng)主體紛紛走鄉(xiāng)入戶(hù),帶動(dòng)貧困村建立產(chǎn)業(yè)基地,與貧困村、貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié),全縣186家龍頭企業(yè)、605個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已帶動(dòng)發(fā)展茶葉、花生、蔬菜、干鮮果等特色產(chǎn)業(yè)93萬(wàn)畝。
丁寨川洞田園、花海茶園泗壩、排風(fēng)園林走廊等一批鄉(xiāng)村旅游扶貧亮點(diǎn)凸顯。“一村一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)”正推動(dòng)著咸豐44個(gè)貧困村60473名貧困人口脫貧致富奔小康。
咸豐縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比也由2011年的 31.2∶26.7∶42.1調(diào)整為 20.6∶30.5∶48.9,實(shí)現(xiàn)了由“三一二”向“三二一”優(yōu)化轉(zhuǎn)型。工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由“分散粗放式”向“集群環(huán)保式”重要轉(zhuǎn)變,以石材建材、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、酒類(lèi)飲料為主體的現(xiàn)代工業(yè)體系異軍突起。今年來(lái),該縣實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入超過(guò)3億元,輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)2萬(wàn)余戶(hù)。
“富硒”綠色產(chǎn)業(yè),已成為推動(dòng)綠色崛起新引擎。