央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 5月10日,中國(guó)人民銀行披露對(duì)支付寶、財(cái)付通的處罰決定,因違反支付業(yè)務(wù)規(guī)定,兩大支付巨頭雙雙被處以3萬(wàn)元罰款,并被責(zé)令限期改正。記者注意到,這是兩家第三方網(wǎng)上支付機(jī)構(gòu)首次一起被央行公開處罰。

　　支付寶、財(cái)付通雙雙被罰

　　5月10日,中國(guó)人民銀行上海總部官網(wǎng)披露了對(duì)支付寶(中國(guó))網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司的處罰決定,因違反支付業(yè)務(wù)規(guī)定,對(duì)支付寶處以3萬(wàn)元罰款,并責(zé)令其限期改正。無獨(dú)有偶,就在同一天,中國(guó)人民銀行深圳中心支行披露了對(duì)另一家第三方支付機(jī)構(gòu)財(cái)付通的處罰決定,《行政處罰公示表》稱因未嚴(yán)格落實(shí)《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)財(cái)付通支付科技有限公司處以3萬(wàn)元罰款。

　　據(jù)悉,這是支付寶、財(cái)付通兩大第三方支付巨頭第一次同時(shí)被央行公開處罰,不過《行政處罰公示表》并未提及具體違反哪一類支付業(yè)務(wù)規(guī)定。記者注意到,上述《辦法》系央行于2015年底出臺(tái),《辦法》要求支付機(jī)構(gòu)遵循“了解你的客戶”原則,建立健全客戶身份識(shí)別機(jī)制,并在與客戶業(yè)務(wù)關(guān)系存續(xù)期間,采取持續(xù)的客戶身份識(shí)別措施,確保有效核實(shí)客戶身份及其真實(shí)意愿。

　　據(jù)了解,《辦法》將個(gè)人支付賬戶分為三類,其中I類賬戶只需要一個(gè)外部渠道驗(yàn)證客戶身份信息,但交易限額相對(duì)較低,支付機(jī)構(gòu)可以通過強(qiáng)化客戶身份驗(yàn)證,將I類賬戶升級(jí)為II類或III類賬戶,提高交易限額。II類和III類賬戶的客戶實(shí)名驗(yàn)證強(qiáng)度相對(duì)較高,能夠在一定程度上防范假名、匿名支付賬戶問題,防止不法分子冒用他人身份開立支付賬戶并實(shí)施犯罪行為。

　　網(wǎng)上支付需防范風(fēng)險(xiǎn)

　　此前,央行有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》答記者問時(shí)曾表示,近年來,支付機(jī)構(gòu)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù),促進(jìn)了電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展。同時(shí),支付機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)也面臨不少問題和風(fēng)險(xiǎn),必須加以重視和規(guī)范:一是客戶身份識(shí)別機(jī)制不夠完善,為欺詐、套現(xiàn)、洗錢等風(fēng)險(xiǎn)提供了可乘之機(jī);二是以支付賬戶為基礎(chǔ)的跨市場(chǎng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,沉淀了大量客戶資金,加大了資金流動(dòng)性管理壓力和跨市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn);三是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較弱,在客戶資金安全和信息安全保障機(jī)制等方面存在欠缺;四是客戶權(quán)益保護(hù)亟待加強(qiáng),存在夸大宣傳、虛假承諾、消費(fèi)者維權(quán)難等問題。

　　“處罰的具體原因并未透露。不過,從處罰金額來看,支付寶和財(cái)付通或許違規(guī)并不嚴(yán)重,3萬(wàn)元類似于口頭警告,并不算特別嚴(yán)重的處罰。”天睿律師事務(wù)所律師杜曉對(duì)記者表示。

　　螞蟻金服公關(guān)部張道生回應(yīng)稱,為貫徹落實(shí)《辦法》,支付寶在去年年初就啟動(dòng)了相關(guān)的系統(tǒng)升級(jí)和改造工作,并通過各種方式讓廣大用戶理解、認(rèn)可賬戶實(shí)名制給大家?guī)�來的幫助和價(jià)值,完成相關(guān)的認(rèn)證工作。在相關(guān)工作的推進(jìn)過程中,高度認(rèn)同中國(guó)人民銀行的相關(guān)指導(dǎo)意見和行政措施。目前,支付寶已按照要求完成相關(guān)落實(shí)工作,之后將更加嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定要求。(實(shí)習(xí)記者 劉宗根 劉靜)