央廣網南陽11月4日消息(記者 汪寧 通訊員 丁國法)今年以來,河南省唐河縣蒼臺鎮在縣委、政府領導關心支持下,全鎮上下堅持以精準扶貧統攬全鎮農村工作全局,因地制宜,科學謀劃,以龍頭企業為帶動,以合作經濟為紐帶,以基地建設為基礎,一手抓產業推動,一手抓合作組織建設,積極探索“市場+龍頭企業+合作組織+農戶+基地”五位一體的產業扶貧開發模式。
蒼臺鎮堅持產業化扶貧不動搖,實行一場一策或一個企業一個決策,結合企業規模和企業負責人的人品、辦事能力、公信度等要素確定取舍,培育了9個扶貧基地,建成了以發展花生、黃金梨、黃金桃、蔬菜、養牛、養豬、養羊等養殖小區12個,年創直接經濟效益2000多萬元。
如何加快貧困群眾脫貧致富步伐,蒼臺鎮黨委、政府經過深入調查研究,全面分析,科學決策得出,扶貧開發的重點產業扶貧基地建設,產業扶貧的關鍵是培育和發展帶動貧困群眾穩定增收的致富之路。并確定符合農民種養加習慣,明確了“整合資源、集中投資、扶貧到村、效益到戶、以點帶面、全面推進”的產業化扶貧發展思路。
政策引導,加大扶植力度。蒼臺鎮政府先后制定了“產業扶貧實施規劃”“牛豬養殖發展規劃”“關于發展蔬菜產業的指導意見”“果蔬發展實施細則”等一系列產業扶貧的政策性文件,確定了產業扶貧的方向、思路、發展目標和具體措施。
創新機制,建立組織保障。產業扶貧基地的健康快速發展,需要切實可行的機制組織保障。為此,該鎮探索建立四項機制,保障了產業扶貧工作的順利開展。一是統一指揮協調機制。統一組織實施產業扶貧工作,負責培育、規劃、項目實施、組織實施。二是領導負責制。鎮班子領導扶貧基地第一責任人,分管副職為具體負責人,層層抓落實。三是項目帶動機制,產業化扶貧是實實在在的工作,歸根結底要體現在產業規模、產業效益、產業帶動,推動了產業發展。四是多元聯動機制,在產業扶貧項目中,鎮黨委、政府按照“渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的原則,使全鎮形成了政府協調、扶貧統攬、市場引導、效益推動、群眾參與、多方促進、多元聯動的發展機制。
組織農民實施聯合發展。扶貧產業的基礎是基地,基地建設離不開農戶,為使分散的農戶建成有組織、有規模、統一的種養基地,改鎮通過建立合作組織,有效地引導貧困戶參與到基地建設和產業發展中,實現了“小群體”“弱群體”與“大龍頭”“大市場”的有效連接。目前,全鎮在扶貧產業中建成了合作社17 家,吸收貧困戶126戶。合作組織在“市場+龍頭企業+合作組織+農戶+基地”模式中,起到了協調組織作用。
產業扶貧整體推進,鏈式扶貧結出碩果。通過將近一年的努力,種植業基地、果樹基地、養殖基地等扶貧主導產業,強化龍頭企業帶動作用,引進大型農業產業化龍頭企業8個,建設扶貧基地9個,組建各類扶貧專業合作社17家,注冊資金 160萬元。
生產力水平顯著提升,生活環境明顯改善。提升了生產力水平,新修街道3條2700米,新修鄉村道路67公里,飼養家畜 23.5萬頭(只),新增養殖戶132戶,種植蔬菜、果樹等 1.5萬畝,從而減輕了群眾勞動強度,改善了群眾的生活條件和村容村貌。
農民素質明顯提高,群眾積極性充分發揮。全鎮共開展農民培訓120人次,通過實施技術培訓、勞動轉移培訓、村文化室和學校建設,既提高了群眾的生產技能和文化素質,又豐富了農村文化生活,更充分調動群眾自力更生建設美好家園的積極性。據統計,農民群眾投工投料折資金達100多萬元,為推進貧困群眾發展生產、建設家園起到了極為重要的作用。