央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)7月11日消息 中原明珠，詩(shī)畫舞鋼。歷史在這里匯聚，人文在這里沉淀，北國(guó)的雄奇與江南的靈秀在這里完美結(jié)合，厚重滄桑的農(nóng)耕文化與生機(jī)盎然的現(xiàn)代文明在這里交融發(fā)展。西周初年，為古帝柏黃氏后裔封地，稱柏子國(guó)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)為韓國(guó)冶鐵之都，“皆陸斷牛馬、水截鵠雁，當(dāng)敵則斬”的龍泉、太阿等寶劍出產(chǎn)于此。上世紀(jì)50年代，勤勞智慧的鋼城兒女在此建起了新中國(guó)治淮第一壩；70年代，建起了全國(guó)唯一的特厚特寬鋼鐵基地。進(jìn)入21世紀(jì)，34萬鋼城兒女，更是為舞鋼贏得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、河南省文明城市等一項(xiàng)項(xiàng)殊榮，富美、和諧、開放的舞鋼，正以越來越吸引世界的目光走向前方。

　　然而，曾幾何時(shí)，舞鋼山多地少，“六山三水一分田”的自然條件，嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。2014年，全市191個(gè)行政村中181個(gè)村有貧困人口，其中建檔立卡貧困戶5801戶，16977人。全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快全面小康步伐，順應(yīng)群眾對(duì)幸福生活的期盼和向往，脫貧致富迫在眉睫。舞鋼市委、市政府深入貫徹習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，排難而進(jìn)，合力攻堅(jiān)，確保小康路上不讓一人掉隊(duì)。截至2017年底，建檔立卡未脫貧戶3622戶，6211人，貧困發(fā)生率由2014年的7.71%降至2.82%。

　　夯實(shí)責(zé)任：以實(shí)干“熱度”傳遞扶貧“溫度”

　　脫貧攻堅(jiān)，責(zé)重如山。舞鋼市堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、資源往基層傾斜。市委書記陳英杰任脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，劃分10大戰(zhàn)區(qū)，成立10大脫貧攻堅(jiān)指揮部、189個(gè)鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，全市39名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和161個(gè)單位，層層簽訂軍令狀，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任鏈，確保主要精力、重要資源、精銳力量向脫貧攻堅(jiān)聚集，全力以赴幫扶貧困村、貧困戶。對(duì)脫貧攻堅(jiān)考核成效，計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)績(jī)檔案，考核結(jié)果與市直幫扶單位、駐村工作隊(duì)、第一書記捆綁使用，推動(dòng)重心下移，合力攻堅(jiān)。

　　脫貧攻堅(jiān)，考驗(yàn)的是干部，檢驗(yàn)的是作風(fēng)，體現(xiàn)的是成效。市委書記陳英杰、市長(zhǎng)孔陽(yáng)帶頭深入一線，與駐村隊(duì)員一起，開展“晝?cè)L夜談”活動(dòng)，查實(shí)情，訪真貧，解難題。2000多名干部，127支工作隊(duì)，結(jié)對(duì)幫扶6211名貧困戶，實(shí)行“五天四夜”工作法，開展駐村幫扶“四個(gè)一”活動(dòng)，興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、惠民生，用自己的辛苦，換來貧困群眾的幸福。  

　　精心謀劃：以繡花功夫確保脫貧實(shí)效

　　脫貧攻堅(jiān)，重在謀劃，貴在精準(zhǔn)。舞鋼市堅(jiān)持對(duì)癥下藥，狠下繡花功夫，精準(zhǔn)滴灌，靶向治療，全面提升脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。建成扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，逐戶逐人精準(zhǔn)識(shí)別全市貧困人口，實(shí)行在線動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)扶持對(duì)象精準(zhǔn)。建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，謀劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、到戶增收等項(xiàng)目127個(gè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。整合涉農(nóng)資金2億元，優(yōu)先用于解決貧困村道路交通、衛(wèi)生健康、文化娛樂、安全飲水等突出問題，實(shí)現(xiàn)資金使用精準(zhǔn)。根據(jù)致貧原因，注重需求導(dǎo)向，為群眾量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兜底保障等措施，實(shí)現(xiàn)措施到戶精準(zhǔn)。出臺(tái)第一書記和駐村工作隊(duì)管理辦法，狠抓“選、派、配、管、用”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，因村因戶因人選派，實(shí)現(xiàn)因村派人精準(zhǔn)。謀劃貧困戶退出后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“回頭看”活動(dòng)，逐一核查脫貧效果，避免邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)脫貧成效精準(zhǔn)。健全產(chǎn)業(yè)支撐、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、信用評(píng)價(jià)四大體系，打造鋼鐵紡織新能源三大產(chǎn)業(yè)集群，推廣“旅游+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。貧困村和非貧困村注冊(cè)成立各類村級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，市財(cái)政分別給予10萬、5萬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。出臺(tái)《鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶脫貧增收實(shí)施意見》，通過租金、薪金、股金、獎(jiǎng)金、慰問金、保障金“六種形式”，聚焦種植、養(yǎng)殖、加工服務(wù)、電商、務(wù)工創(chuàng)業(yè)、子女贍養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、保險(xiǎn)扶貧“十大領(lǐng)域”，篩選適宜實(shí)施的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目146種，助推脫貧增收。今年以來，已支出財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金3134萬元，其中市本級(jí)財(cái)政支出2239萬元。落實(shí)行業(yè)共扶。投資9240萬元，在33個(gè)貧困村全面建成村級(jí)光伏扶貧電站，發(fā)電收益實(shí)行村戶共享。實(shí)施金融扶貧和企業(yè)帶貧，全市建成扶貧基地8個(gè)、扶貧車間6個(gè)、扶貧站19個(gè)，發(fā)展帶貧企業(yè)20家。加大電商扶貧，積極開展“百企幫百村”“萬商幫萬戶”活動(dòng)，實(shí)施“巧媳婦工程”。截至6月底，全市產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率100%、政策疊加度375%。探索醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合，實(shí)施家庭醫(yī)生簽約，為全市因病致貧的4101名貧困人員建立電子健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類健康干預(yù)。降低貧困家庭就學(xué)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)學(xué)前教育到高等教育全程幫扶，今年1745人享受教育幫扶資金134.4萬元。將符合條件的1613名“鰥寡孤獨(dú)癡殘”農(nóng)村特困群眾，全部納入兜底保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　鎖定目標(biāo)：以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)如期脫貧

　　大河潮涌天地闊，風(fēng)勁長(zhǎng)空丹霞舒。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，舞鋼市堅(jiān)持既不降低標(biāo)準(zhǔn)，影響質(zhì)量；也不調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，吊高胃口的原則，精確算好收入、支出“兩本賬”，嚴(yán)格執(zhí)行“收入一條杠”和“兩不愁三保障”現(xiàn)行貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)，以扎實(shí)的工作成效，確保現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口按年度計(jì)劃全部脫貧，貧困村全部摘帽。財(cái)政兜底實(shí)施農(nóng)村危房改造、“六改一增”和居住環(huán)境優(yōu)化，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，配套完善村級(jí)綜合性文化中心，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、休閑健身廣場(chǎng)。農(nóng)村電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信、廣播電視信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，變農(nóng)村資源為資本，持續(xù)拓展富民空間。今年上半年，預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入5396元，同比增長(zhǎng)8.5%，貧困人口如期脫貧即將成為現(xiàn)實(shí)。

　　戮力同心：以齊天干勁共奔全面小康

　　面對(duì)繁重的攻堅(jiān)任務(wù)，將鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)全覆蓋，可持續(xù)發(fā)展扶持政策高標(biāo)準(zhǔn)，普惠性政策、公共服務(wù)品質(zhì)化、均等化延伸，確保群眾生活穩(wěn)步提升。全市干群戮力同心，以“不破樓蘭誓不還”的勇氣和決心，建立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，列出時(shí)間表，繪出路線圖，臺(tái)賬式管理，擂臺(tái)式比拼，績(jī)效化考核，清單式銷號(hào)，用干在實(shí)處的業(yè)績(jī)，交出脫貧攻堅(jiān)新答卷。實(shí)施軟弱渙散村整頓，開展“功勛村支書”“紅旗支部”評(píng)選，實(shí)行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，結(jié)對(duì)共建促發(fā)展。市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員按照身入、融入、心入、情入的“四入”工作法，通過結(jié)對(duì)幫扶、就業(yè)培訓(xùn)、建設(shè)惠民金融服務(wù)站、健全社會(huì)保障體系等措施，提升幫扶成效，解決各類問題1625件次，將一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策，落實(shí)到一戶戶貧困群眾家中。全市127家?guī)头鰡挝唬�累�?jì)投入資金3000多萬元，實(shí)施項(xiàng)目107個(gè)，社會(huì)力量扶貧愛心捐款300余萬元，建立愛心超市10家，各方關(guān)愛在鋼城大地，匯成股股暖流。文藝宣講提“神”、雙評(píng)活動(dòng)激“志”、技能培訓(xùn)扶“志”，破除精神貧困。組織、引導(dǎo)、支持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，清潔家園。

　　脫貧攻堅(jiān)，錘煉了干部作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，凝結(jié)了社會(huì)合力，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，加快了舞鋼發(fā)展。2018年上半年，預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)分別增長(zhǎng)8.5%、16.5%、10%、11%。

　　群山翹首喜看千帆競(jìng)發(fā)，秀水激浪樂載百舸爭(zhēng)流。站在新的歷史起點(diǎn)上，一個(gè)以黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、行業(yè)扶持、全員參與的扶貧開發(fā)新模式日漸成熟，富民強(qiáng)村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，正如同一幅錦繡畫卷，在舞鋼這片千年沃土之上，自由舒展。舞鋼農(nóng)村大地也必然會(huì)以恢弘之勢(shì)，雄偉之姿，傳承著現(xiàn)代文明的榮耀，綻放出更加富美之花…… （通訊員 劉廣申）