“您所撥打的手機(jī)機(jī)主已被法院列為失信被執(zhí)行人,請(qǐng)督促其主動(dòng)履行法律文書確定義務(wù)。”近日,河南省登封市法院為“老賴”定制的專屬彩鈴,讓其聞風(fēng)喪膽,紛紛到法院主動(dòng)履行義務(wù),懇求早日撤銷彩鈴。
“執(zhí)行難”一直是困擾人民法院工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。河南省高院院長(zhǎng)張立勇介紹,自2016年最高法院部署“用兩到三年的時(shí)間基本解決‘執(zhí)行難’”任務(wù)后,河南法院向執(zhí)行難發(fā)起決戰(zhàn),取得突破性進(jìn)展。
河南省高院執(zhí)行局局長(zhǎng)周明杰告訴記者,2016年河南省法院共收?qǐng)?zhí)行案件31萬件,2017年預(yù)計(jì)收?qǐng)?zhí)行案件36萬件。立足于以打促執(zhí)、依法執(zhí)行,河南省下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》,建立起政府有關(guān)職能部門、公檢法、人民銀行、民航、鐵路、公安、邊防等50余家單位共同參與的解決“執(zhí)行難”聯(lián)席會(huì)議制度,形成解決“執(zhí)行難”工作大格局。
面對(duì)不斷涌來的執(zhí)行案件,河南在對(duì)“老賴”實(shí)施禁止乘坐飛機(jī)、高鐵、購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、旅游、度假等高消費(fèi)行為之外,打出懲戒“老賴”系列“組合拳”。省紀(jì)委、監(jiān)察廳對(duì)妨礙、干擾執(zhí)行工作的黨員干部及時(shí)組織核查,依法依紀(jì)追究黨政紀(jì)責(zé)任;省委組織部對(duì)老賴實(shí)施公務(wù)員招錄、入黨以及擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員等限制;省發(fā)改委進(jìn)行政府采購(gòu)、招投標(biāo)等限制;省工商、稅務(wù)等部門限制此類人員擔(dān)任企業(yè)、銀行等單位的主要負(fù)責(zé)人以及高管。
今年6月,中牟縣蘇某在準(zhǔn)備參與某項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),被告知因在失信“黑名單”內(nèi),不具備競(jìng)標(biāo)資格。眼看大好商機(jī)被別人搶走,蘇某懊惱不已,主動(dòng)給法院送去10萬元執(zhí)行款,希望盡快從“黑名單”中刪除。至此,一起交通肇事賠償案得以執(zhí)結(jié)。7月,鞏義市公職人員胡某等4人因?yàn)楸环ㄔ毫袨槭疟粓?zhí)行人,被鞏義市紀(jì)委處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。被稱為迄今為止最為嚴(yán)厲、操作性更強(qiáng)的一系列懲戒措施,消化了大量一般性執(zhí)行案件。
今年5月,涉嫌構(gòu)成拒執(zhí)罪的某公司法定代表人鄭某沒想到在購(gòu)買火車票時(shí),被湖北十堰市鐵路公安機(jī)關(guān)抓獲,后被移送至蘭考縣法院。與懲戒相呼應(yīng),河南法院系統(tǒng)在檢察、公安機(jī)關(guān)協(xié)助下,對(duì)拒不履行法院裁定和判決的人員加大打擊力度。公安機(jī)關(guān)利用大情報(bào)系統(tǒng)網(wǎng)上追逃拒執(zhí)罪犯罪嫌疑人,檢察機(jī)關(guān)對(duì)此類案件快捕快訴,縮減辦案時(shí)間。2016年全省共判處拒執(zhí)“老賴”1244人,是2015年的3.9倍,居全國(guó)法院第一位。2017年上半年,判處拒執(zhí)“老賴”1826人,同比增長(zhǎng)46.8%。
在制度限制“老賴”的同時(shí),河南法院系統(tǒng)加強(qiáng)執(zhí)行力量,新增執(zhí)行干警1575人,配備警車、無人機(jī)、執(zhí)法記錄儀、單兵指揮系統(tǒng)等裝備3200余臺(tái)(件),執(zhí)行戰(zhàn)斗力大幅提高。先后開展“中秋雷霆”“子夜行動(dòng)”“凌晨出擊”等一系列執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng),取得良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年全省查凍存款158.9億元、土地8000余宗、房產(chǎn)4.3萬余套,執(zhí)結(jié)案件25.2萬件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額1224.1億元,同比分別上升47.7%和75.2%;今年1至6月,執(zhí)行力度進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)結(jié)案件14.4萬件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額860億元,同比分別上升75.2%和47.7%,大量“法律白條”得到有效執(zhí)行,群眾滿意度明顯上升。
有效破解“執(zhí)行難”,使河南各級(jí)法院的司法權(quán)威性和公信力顯著提高,街頭巷尾熱議執(zhí)行、人人譴責(zé)失信行為的濃厚氛圍正在形成,有力促進(jìn)了誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。許多被執(zhí)行人一改以往拖、躲、藏的做法,選擇主動(dòng)履行。今年7月24日,河南省安陽市北關(guān)區(qū)人民法院的賬戶里收到1萬元,執(zhí)行局工作人員表示,轉(zhuǎn)這筆錢的被執(zhí)行人還沒見過面,案件就這樣執(zhí)結(jié)了。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年該省共有5.6萬名被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。法官預(yù)計(jì),今年這一數(shù)字還會(huì)增加。記者孫志平、李麗靜