河南再推簡政放權改革措施

　　全面清理各種行業準入證上崗證 “一口受理”打造政務服務“一張網”

　　央廣網河南分網消息 推行“互聯網+政務服務”,推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,打造政務服務“一張網”,讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率……昨日,省政府辦公廳下發《關于2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革重點工作職責分工的通知 》,對今年河南省簡政放權、放管結合、優化服務改革工作作出部署。

　　清理不合理準入證上崗證

　　《通知》要求,繼續做好職業資格改革工作、與國務院取消職業資格許可和認定事項的銜接。全面清理名目繁多的各種行業準入證、上崗證等,不合理的堅決取消或整合。

　　按照國家部署,落實職業資格目錄清單管理制度,清單之外一律不得開展職業資格許可和認定工作,清單之內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。嚴肅查處職業資格“掛證”“助考”等行為,嚴格落實考培分離。

　　實現“五證合一 一照一碼”

　　在全面實施企業“三證合一”基礎上,再整合社會保險登記證和統計登記證,實現“五證合一、一照一碼”,降低創業準入的制度成本。

　　《通知》要求擴大“三證合一”覆蓋面,推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證,實現只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務登記。

　　整合規范各類中介服務

　　嚴格落實已出臺的各項收費清理政策,防止反彈或變相收費。全面清理和整合規范各類認證、評估、檢查、檢測等中介服務,有效解決評審評估事項多、耗時長、費用高等問題。

　　《通知》要求重點整治各種涉企亂收費,完善涉企收費監督檢查制度,強化舉報、查處和問責機制。

　　擴大高校和科研院所自主權

　　今后,河南省高校和科研院所將擁有更多自主權。《通知》明確,凡是束縛教學科研人員積極性創造性發揮的不合理規定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項,相關權限都要下放,特別是要擴大高校和科研院所在經費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設備采購、學科專業設置等方面的自主權。

　　行政許可和處罰信息上網

　　今年,河南省將以更大力度推進政務公開,讓人民群眾和企業了解放權情況、監督放權進程、評價放權效果,做到權力公開透明、群眾明白辦事。加快編制行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格、基本公共服務事項等各方面清單,并及時主動向社會公開。

　　堅持“公開為常態,不公開為例外”,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開和重點領域信息公開。落實行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開的要求。

　　清除民間資本投資障礙

　　《通知》要求,在同規則、同待遇、降門檻上下功夫,做到凡是法律法規未明確禁止的,一律允許市場主體進入;凡是已向外資開放或承諾開放的領域,一律向民間資本開放;凡是影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙,一律予以清除。

　　破除民間投資進入電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用、養老、醫藥、教育等領域的不合理限制和隱性壁壘,堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款。加快建設統一開放、競爭有序的市場體系,打破地方保護。

　　由“實體政務”到“網上辦事”

　　提高政務服務效率,主要體現在大力推行“互聯網+政務服務”,推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,打造政務服務“一張網”,簡化服務流程,創新服務方式,對企業和群眾辦事實行“一口受理”,全程服務。

　　同時,還將制定政府部門間數據信息共享實施方案,明確共享平臺、標準、目錄、管理、責任等要求,打破“信息孤島”和數據壁壘,實現數據信息互聯互通和充分共享,建設高效運行的服務型政府。堅決取消各種不必要的證明和手續,讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。(記者 李娜)