河南再推簡政放權(quán)改革措施

　　全面清理各種行業(yè)準入證上崗證 “一口受理”打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率……昨日,省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革重點工作職責分工的通知 》,對今年河南省簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作作出部署。

　　清理不合理準入證上崗證

　　《通知》要求,繼續(xù)做好職業(yè)資格改革工作、與國務(wù)院取消職業(yè)資格許可和認定事項的銜接。全面清理名目繁多的各種行業(yè)準入證、上崗證等,不合理的堅決取消或整合。

　　按照國家部署,落實職業(yè)資格目錄清單管理制度,清單之外一律不得開展職業(yè)資格許可和認定工作,清單之內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。嚴肅查處職業(yè)資格“掛證”“助考”等行為,嚴格落實考培分離。

　　實現(xiàn)“五證合一 一照一碼”

　　在全面實施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上,再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”,降低創(chuàng)業(yè)準入的制度成本。

　　《通知》要求擴大“三證合一”覆蓋面,推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務(wù)登記。

　　整合規(guī)范各類中介服務(wù)

　　嚴格落實已出臺的各項收費清理政策,防止反彈或變相收費。全面清理和整合規(guī)范各類認證、評估、檢查、檢測等中介服務(wù),有效解決評審評估事項多、耗時長、費用高等問題。

　　《通知》要求重點整治各種涉企亂收費,完善涉企收費監(jiān)督檢查制度,強化舉報、查處和問責機制。

　　擴大高校和科研院所自主權(quán)

　　今后,河南省高校和科研院所將擁有更多自主權(quán)�！锻ㄖ�》明確,凡是束縛教學科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項,相關(guān)權(quán)限都要下放,特別是要擴大高校和科研院所在經(jīng)費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設(shè)備采購、學科專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。

　　行政許可和處罰信息上網(wǎng)

　　今年,河南省將以更大力度推進政務(wù)公開,讓人民群眾和企業(yè)了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果,做到權(quán)力公開透明、群眾明白辦事。加快編制行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格、基本公共服務(wù)事項等各方面清單,并及時主動向社會公開。

　　堅持“公開為常態(tài),不公開為例外”,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開和重點領(lǐng)域信息公開。落實行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開的要求。

　　清除民間資本投資障礙

　　《通知》要求,在同規(guī)則、同待遇、降門檻上下功夫,做到凡是法律法規(guī)未明確禁止的,一律允許市場主體進入;凡是已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域,一律向民間資本開放;凡是影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙,一律予以清除。

　　破除民間投資進入電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用、養(yǎng)老、醫(yī)藥、教育等領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘,堅決取消對民間資本單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款。加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,打破地方保護。

　　由“實體政務(wù)”到“網(wǎng)上辦事”

　　提高政務(wù)服務(wù)效率,主要體現(xiàn)在大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,簡化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,對企業(yè)和群眾辦事實行“一口受理”,全程服務(wù)。

　　同時,還將制定政府部門間數(shù)據(jù)信息共享實施方案,明確共享平臺、標準、目錄、管理、責任等要求,打破“信息孤島”和數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和充分共享,建設(shè)高效運行的服務(wù)型政府。堅決取消各種不必要的證明和手續(xù),讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。(記者 李娜)