央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 1月23日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式公布了全省首批共29個(gè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，涉及交通、供水、供暖、供氣、垃圾處理、污水處理、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境綜合治理、保障性安居工程和園區(qū)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，項(xiàng)目總投資額達(dá)805億元。

　　據(jù)了解，政府和社會(huì)資本合作模式是一種基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在發(fā)達(dá)國(guó)家的公共管理領(lǐng)域有著較為廣泛的應(yīng)用，被稱之為PPP模式，即Public（政府或公共部門）Private（社會(huì)資本或市場(chǎng)主體）Partnership（合作伙伴關(guān)系）的簡(jiǎn)稱。

　　在PPP模式下，通常由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過(guò)“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得合理回報(bào)；政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。

　　“推廣運(yùn)用PPP模式有助于緩解新型城鎮(zhèn)化籌資壓力、有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、有助于轉(zhuǎn)變政府職能，是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的重要舉措�！笔∝�(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，運(yùn)用PPP模式，可撬動(dòng)社會(huì)資本彌補(bǔ)資金缺口，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)而言，不僅是雪中送炭，更是錦上添花，必將大有可為。

　　去年11月，我省正式出臺(tái)了《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，成立了推廣運(yùn)用PPP模式工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部PPP項(xiàng)目操作指南、合同指南及政府采購(gòu)管理辦法，為項(xiàng)目全面規(guī)范開(kāi)展提供了制度和組織保障。不久前，省政府還與建行、交行、浦發(fā)三家金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立了“河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金”，也將對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等PPP項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

　　記者從當(dāng)天公布的首批推介項(xiàng)目中獲悉，29個(gè)項(xiàng)目基本涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，既有省級(jí)項(xiàng)目，也有市縣級(jí)項(xiàng)目；既有新建項(xiàng)目，也有已投入運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目；既有PPP模式應(yīng)用較為成熟的項(xiàng)目，如垃圾處理、污水處理等，也有尚處于探索嘗試中的項(xiàng)目，如醫(yī)療養(yǎng)老、保障性安居工程等。

　　“下一步，我們將為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)做好對(duì)接跟蹤服務(wù)。”省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)部門將聯(lián)合做好項(xiàng)目的“物有所值”評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，規(guī)范項(xiàng)目政府采購(gòu)行為，做好預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，“力爭(zhēng)建設(shè)一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例，為下一步PPP工作開(kāi)展提供參考�！� （記者郭戈 通訊員李文煜）