今年政府仍要過(guò)“緊日子”,省下的錢用于保障和改善民生

　　報(bào)告摘要

　　2013年,堅(jiān)持把人民利益放在第一位,持續(xù)加大民生投入,全省財(cái)政民生支出4049億元,比上年增長(zhǎng)11.9%,占財(cái)政支出的72.6%,十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全面完成。

　　2014年,堅(jiān)持從嚴(yán)從儉,健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系,嚴(yán)格控制一般性支出,確�！叭�公”經(jīng)費(fèi)只減不增,禁止新建樓堂館所,在政府過(guò)緊日子中讓人民過(guò)上好日子!

　　閱讀提示|今年,河南省財(cái)政部門將從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。各部門2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算按不高于2013年支出控制數(shù)編制,合計(jì)8.9億元,比上年預(yù)算下降8.2%。

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)大河報(bào)報(bào)道：在昨日召開的省十二屆人大三次會(huì)議上,省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢國(guó)玉作《關(guān)于河南省2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算(草案)的報(bào)告》(書面)(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高,2013年的“總賬本”顯示,財(cái)政總收入3686.8億元、增長(zhǎng)12.3%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入2413.1億元、增長(zhǎng)18.3%。

　　2013年

　　民生支出超七成,花在教育上的錢最多

　　2013年,我省GDP增速放緩,但省社科院副院長(zhǎng)谷建全認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益來(lái)講,這以往的“短板”,在去年卻成績(jī)顯著——地方公共財(cái)政預(yù)算收入和財(cái)政總收入的總量增速較大、較快,尤其地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速超過(guò)GDP增速近兩倍。

　　賬本進(jìn)賬之后,錢都花到哪了?錢國(guó)玉在報(bào)告中指出,我省始終把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),集中財(cái)力解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。全省公共財(cái)產(chǎn)預(yù)算中的民生支出4049億元,占支出的72.6%,比上年增長(zhǎng)11.9%。其中教育等5方面的支出情況如下:

　　【教育】

　　支出1173.4億元,增長(zhǎng)6%,占民生支出的四分之一,為最大項(xiàng)。這是我省在2011年、2012年連續(xù)兩年大幅增長(zhǎng)基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)教育保持適度增長(zhǎng)。

　　【就業(yè)和社會(huì)保障】

　　支出727.6億元,增長(zhǎng)15.2%。我省集中和分散供養(yǎng)五保對(duì)象年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均提高720元,分別達(dá)到3200元和2220元。

　　【醫(yī)療衛(wèi)生】

　　支出492.7億元,增長(zhǎng)15.7%。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元。

　　【保障房】

　　支出191.6億元。全年開工建設(shè)保障性住房41.95萬(wàn)套、基本建成32萬(wàn)套。

　　【文化】

　　支出80.3億元,增長(zhǎng)15.3%。推動(dòng)轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有文藝院團(tuán)、文化事業(yè)單位進(jìn)一步深化改革。

　　楊陽(yáng)制圖

　　除了民生支出,在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資上,我省投入56.9億元支持機(jī)場(chǎng)二期工程和鄭州航空港區(qū)建設(shè),投入251億元支持綜合交通體系建設(shè)。投入31.5億元對(duì)投融資公司注入資本金和給予融資貼息�；I措基本建設(shè)資金188億元,發(fā)行地方政府債券150億元,支持實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程。年度中間統(tǒng)籌財(cái)政資金130億元實(shí)施一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的財(cái)政政策措施。

　　2014年

　　“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,財(cái)政仍要保民生

　　“緊日子”咋過(guò)?今年“三公”經(jīng)費(fèi)要降8.2%

　　昨日,省長(zhǎng)謝伏瞻在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō):“在政府過(guò)緊日子中讓人民過(guò)上好日子。”

　　“緊日子”咋過(guò)?過(guò)去的2013年,我省財(cái)政部門嚴(yán)格支出管理,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,國(guó)務(wù)院“約法三章”,嚴(yán)格預(yù)算約束,省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)比上年壓減了12.2%,集中財(cái)力保重點(diǎn)、保民生,確保全年收支平衡。

　　“緊日子”還要繼續(xù)過(guò),2014年,政府工作報(bào)告指出,要堅(jiān)持從嚴(yán)從儉,健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系,嚴(yán)格控制一般性支出,禁止新建樓堂館所,確�！叭�公”經(jīng)費(fèi)只減不增。

　　據(jù)此目標(biāo),錢國(guó)玉在報(bào)告中指出,各部門2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算按不高于2013年支出控制數(shù)編制,合計(jì)8.9億元,按可比口徑要比上年預(yù)算下降8.2%。

　　錢準(zhǔn)備花到哪?答案是保民生

　　“緊日子”緊在哪?2014年,河南省的財(cái)政收入情況如何?

　　錢國(guó)玉在報(bào)告中指出,今年,財(cái)政收入中低速增長(zhǎng)常態(tài)化趨勢(shì)已經(jīng)明朗,推進(jìn)稅制改革、實(shí)施支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策、繼續(xù)清理收費(fèi)和政府性基金等,將減少一部分收入。而部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)下降,高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)尚有待提高,將制約財(cái)政收入增長(zhǎng)。中央財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢,補(bǔ)助地方支出增幅下降,將對(duì)我省爭(zhēng)取中央資金產(chǎn)生較大影響。

　　今年的錢準(zhǔn)備花到哪?答案是人民的“好日子”。

　　錢國(guó)玉指出,財(cái)政用于保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支出剛性增長(zhǎng)。支持全面深化改革需要增加投入。實(shí)施三大國(guó)家層面戰(zhàn)略規(guī)劃、推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè),需要強(qiáng)化財(cái)力保障。

　　綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平、稅收與非稅收政策變動(dòng)等因素,2014年全省公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為10.5%。(記者 王魯峰 張渝 實(shí)習(xí)生 姜天騏)