開欄語:

　　總編不在辦公室,辦公就到第一線。

　　田間地頭是第一線,黨政辦事機關是第一線,街頭文明崗是第一線,辦事窗口是第一線……

　　用繡花功夫采第一手素材,靠真情實錄著三貼近文章。《總編不在辦公室》,惟愿不負初心,捋起袖子,走到每一個與你心心相印的第一線。

　　本期,我們一起關注《總編不在辦公室》之“扶貧三記(下)”:智變。

　　炎炎夏日,在沒有空調的和電扇的辦公室內,解太山和駐村第一書記李先福都在身邊常備一條毛巾擦汗。

　　因地制宜,看兩位書記的扶貧“三板斧”

　　映象網記者 劉克軍 王在華/文 段晉哲/圖

　　火車跑得快,全靠車頭帶。李先福和解太山的治村扶貧之策,讓我們看到了扶貧的“精準”之道。

　　心氣兒順了,盲人貧困戶張國敬也想“借我一雙眼,開個養殖場了”;有了合作社,張大藍雖然還會“逃班”,但也有望自食其力了。鹿邑縣太清宮鎮后雙村的“扶心”、“治愚”政策成效明顯。

　　如何啃光最后的精準扶貧“硬骨頭”,讓貧困戶真正做到穩定脫貧?后雙村駐村第一書記李先福和村支書解太山因地制宜,先后揮出了精準扶貧“三板斧”。

　　為了光伏扶貧項目,解太山都要深入每家每戶親自確保安裝和使用不出現任何問題。

　　幫貧困戶家里建起微型發電廠

　　“咦!不中了,電打火了!”看到記者拍照的閃光燈,66歲的陳玉蘭以為電線短路起火,急得叫了起來。

　　除了三天前女兒幫忙添置的電風扇,陳玉蘭家只有兩件電器:電視機和抽水用的小電井。所以,相機閃光燈對她來說就是不好理解的高科技。其實,她家還有一套更高級的電氣設備——光伏發電設備。但是,這件陳玉蘭眼中的電器,卻被村支書解太山歸結為生產工具。

　　之所以成為生產工具,是因為這個玩意兒能掙錢。

　　光伏發電,就是利用太陽能板收集太陽能發電,除了自用外,把剩余電力輸入國家電網,再賣給有需求的使用者。像張慶喜和張玉蘭一家,一天可發電12度左右,除去自用的幾度電,剩余的一度電賣9毛多,一年能增收2000元左右。

　　在駐村第一書記李先福的支持下,村支書解太山已經要來了6套同樣的光伏發電設備。“一套一年增收2000,六套就能幫到六個貧困戶。”解太山有點著急的是,六家貧困戶的光伏發電設備,因為產能太小,還沒有并入電網。

　　這個等待不會太久。

　　解太山上門把最新的扶貧政策講解給貧困戶聽。

　　國家為了發展村級集體經濟,給行政村撥付了幾十萬到上百萬的發展基金,解太山想把這這筆錢用來發展光伏發電。而他的想法,跟縣里的決策基本一致。資金到位后,規劃者會把學校、村室、廢舊河塘等公共場地,都放置光伏發電設備。到那時,光伏發電設施集中連片,就能正式接入電網賣錢了,14戶還未脫貧的貧困戶都將享受到這個福利。

　　解太山經常會深入貧困戶家中促膝長談。

　　把老板們請回鄉創業帶動脫貧

　　陳玉蘭雖然不認識閃光燈,但她卻是村民公認的“有材料”。

　　這個豫東方言詞匯表達了一種敬意,是說陳玉蘭是這個家的頂梁柱,勤快又能干。因為老伴兒張慶喜多年肺氣腫,基本喪失勞動能力,這個家庭的運轉都靠陳玉蘭支撐。

　　陳玉蘭去年種了兩畝地,一季小麥,一季玉米。除去種子、肥料、農藥、澆水、除草等等投資,一畝地能落下幾百塊錢,“也就是零錢換個整錢”。她家的另外三畝多耕地租給了種田大戶,但因為單純的種田戶效益也不好,每年只能給她二三百塊錢。

　　在傳統的謀生方式中,豫東農民就是靠種田,這種謀生方式對年齡和傷病尤為敏感。1年前,陳玉蘭腳骨骨折喪失了勞動能力,雖然國家給兩人每月各解決78元的養老金,再加上兩個女兒的接濟,老兩口的日子過得還是捉襟見肘。

　　貧困戶的信息不僅記在了檔案中,更記在解太山心中。

　　最終,解太山和李先福幫她聯系了村民張建設的農博士農業合作社。這個合作社流轉的土地,農戶一年一畝地可以得到1000元的租金,有勞動能力的農戶還能去合作社打零工,一天給40塊錢的工錢。

　　像張建設這樣回鄉創業的老板,后雙村有七八個。有人投資葡萄大棚、有人投資西瓜蔬菜大棚,有人投資養殖業,有人投資農業觀光。

　　這些人,都是解太山打著親情牌加實惠牌給“忽悠”回老家的。

　　“他們選的項目好,比種糧賺錢多,也就不在乎給貧困戶多發點地租工錢。這一項,又能給脫貧幫不少忙。”解太山說。

　　村路邊的一草一木都是解太山操心的對象

　　通過小額貸款讓貧困戶變身“股東”

　　超過60歲有養老金,鰥寡孤獨有低保金,土地流轉有租金,但解太山還不滿足,他還把目光投向給貧困戶創業的小額貸款。

　　小額貸款是國家設立的助貧貸款,主要放貸群體是貧困戶,每個人的額度是5萬,利息也很低。但在實際操作中,銀行畢竟要考慮風險控制,所以對放貸對象的審核也非常嚴格。沒有創業項目,沒有創業能力,沒有擔保人的貧困戶,大多都拿不到這個貸款。

　　怎么用活這個好政策呢?后雙村多次召開村委會,試圖破解迷局。

　　能不能讓有融資需求的企業擔保,讓貧困戶把貸款當做投資入股到企業當中,而企業必須把貧困戶聘為企業的員工,從而實現多贏呢?

　　村里就召集基本符合放貸條件的貧困戶開會。聽說能貸款到企業用當股東,每年有工資和分紅,大家伙兒都樂意干,村里的思想逐步統一了。

　　村里給縣扶貧辦匯報后,都覺得這樣創新不錯。銀行也認為比較好,因為融資的企業有經濟實力,也能找來擔保人,相比較貧困戶而言,放貸風險更小。目前,扶貧辦和銀行正在就此進行研究,看能否因地制宜變通放貸。

　　“如果這樣行得通,我們又能解決一部分貧困戶的問題。”解太山說,“精準扶貧需要因地制宜,活學活用,我們通過各種手段,把國家的政策用足用活,爭取讓貧困戶真正脫貧、穩定脫貧。”

　　走在鄉村的水泥小路上,解太山步履鏗鏘。他說,村里的自來水、燃氣即將接通,路燈也都要裝上了,小村的夜晚將會越來越明亮。

　　深夜,忙完扶貧工作的解太山帶著一身的疲憊關上辦公室的門準備回家。

　　編后:

　　扶心,讓張國敬們對未來充滿信心和渴望;

　　治愚,把張大藍們逼進合作社,學會自食其力;

　　智變,因地制宜為每位貧困戶找到脫貧之路。

　　李先福和解太山的治村扶貧之策,讓我們看到了扶貧的“精準”之道。

　　火車跑得快,全靠車頭帶。后雙村的精準扶貧之路,有艱辛,有波折,更有智慧。因為智變,而后質變,后雙村民的未來美好可期。