央廣網(wǎng)海口10月23日消息（記者 蔡文娟）10月22日，海南省委金融辦、省財政廳、中國人民銀行海南省分行、海南金融監(jiān)管局、海南證監(jiān)局聯(lián)合出臺《金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十五條措施》，引導(dǎo)全省金融機構(gòu)加大對災(zāi)后重建的保障支持力度，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，促進海南省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、明確重點支持對象。建立金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的白名單機制。由行業(yè)主管部門和各市縣向金融管理部門推送金融支持重點企業(yè)名單，引導(dǎo)銀行機構(gòu)積極幫扶，能幫盡幫，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。

二、主動開展無還本續(xù)貸服務(wù)。銀行機構(gòu)要落實落細《國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》（金規(guī)〔2024〕13號）要求，將續(xù)貸對象擴展至所有的小微企業(yè)貸款，以及2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動性貸款。要加強因受災(zāi)暫時遇困經(jīng)營主體融資需求的跟蹤分析，主動提前開展接續(xù)融資信貸調(diào)查和評審，按照市場化原則積極給予續(xù)貸支持。

三、加快組建海南省企業(yè)應(yīng)急續(xù)貸資金池。通過政府主導(dǎo)，國企出資建立，以較低資金使用成本，為實體經(jīng)濟領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營基本正常、具有持續(xù)經(jīng)營能力、信用信息記錄良好、符合流動資金貸款發(fā)放條件、資金周轉(zhuǎn)暫時困難的企業(yè)解決續(xù)貸難題，支持受災(zāi)市場主體開展應(yīng)急續(xù)貸業(yè)務(wù)。

四、完善個貸還款安排。鼓勵金融機構(gòu)對重點受災(zāi)群體存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。

五、準(zhǔn)確實施貸款分類。對第四條措施中實施延期的貸款，在延期過程中堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因受災(zāi)因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，免收罰息。

六、提高行業(yè)不良容忍度。鼓勵銀行機構(gòu)在受災(zāi)情影響的特定時間內(nèi)適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)、建筑、電力、交通、綠化等行業(yè)的不良貸款容忍度，幅度不超過各項貸款不良率3個百分點。

七、優(yōu)化調(diào)整考核機制。鼓勵銀行機構(gòu)結(jié)合實際情況階段性調(diào)整內(nèi)部績效考核機制，在不良貸款容忍度范圍內(nèi)對相關(guān)信貸業(yè)務(wù)條線和分支機構(gòu)考核不予扣分或適當(dāng)減輕扣分。

八、落實盡職免責(zé)制度。銀行機構(gòu)要進一步將授信盡職免責(zé)與不良貸款容忍度有機結(jié)合，切實為信貸人員松綁減負。統(tǒng)籌考慮履職過程、履職結(jié)果和損失程度等因素，明確不同崗位、不同類型產(chǎn)品的盡職認定標(biāo)準(zhǔn)，細化免責(zé)情形，暢通申訴異議渠道，提升責(zé)任認定效率。

九、增加保險產(chǎn)品供給。鼓勵市縣根據(jù)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，合理確定本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險品種范圍和發(fā)展優(yōu)先順序，因地制宜開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖保險、文昌雞養(yǎng)殖保險等本地優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，幫助農(nóng)戶農(nóng)企應(yīng)對臺風(fēng)等自然災(zāi)害影響。鼓勵保險機構(gòu)針對因受災(zāi)暫時遇困行業(yè)企業(yè)特點，積極發(fā)展財產(chǎn)保險、責(zé)任保險業(yè)務(wù)。各部門協(xié)同配合創(chuàng)新家庭財產(chǎn)險、農(nóng)林漁業(yè)保險等商業(yè)保險產(chǎn)品，豐富風(fēng)險分散渠道。

十、提高保險覆蓋面。進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險防災(zāi)減損和災(zāi)后風(fēng)險補償作用，結(jié)合海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)成本變動、承保需求與賠付率等情況，建立險種動態(tài)調(diào)整機制，穩(wěn)步擴大保險覆蓋面。進一步推動營業(yè)中斷險、財產(chǎn)損失險、貨物運輸險等業(yè)務(wù)增量擴面，為企業(yè)財產(chǎn)損失及營業(yè)中斷利潤損失等提供保險保障。進一步建立健全海南省巨災(zāi)保險保障機制，豐富巨災(zāi)保險保障形式，提升海南省應(yīng)對處置自然災(zāi)害的能力。

十一、支持符合條件的在瓊企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場融資，恢復(fù)重建，發(fā)展壯大。

十二、支持符合條件的在瓊企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合債券等形式募集資金，并通過應(yīng)收賬款保理等方式支持受災(zāi)企業(yè)專項用于保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定，助力受災(zāi)企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

十三、推出“復(fù)工復(fù)產(chǎn)擔(dān)保貸”和“小客車消費貸款再擔(dān)保”產(chǎn)品。省財政出資設(shè)立風(fēng)險補償資金池實施財金聯(lián)動政策：對“復(fù)工復(fù)產(chǎn)擔(dān)保貸”，在代償率不超過3%的情況下，風(fēng)險補償資金按實際發(fā)生代償責(zé)任金額（含利息）給予風(fēng)險補償；對“小客車消費貸款再擔(dān)保”，在代償補償率上限5%以內(nèi)，經(jīng)辦再擔(dān)保機構(gòu)使用風(fēng)險補償資金對融資擔(dān)保機構(gòu)代償本金余額的50%履行代償補償責(zé)任。

十四、發(fā)揮海南省智慧金融綜合服務(wù)平臺融資降本作用。設(shè)立災(zāi)后重建服務(wù)專區(qū)，鼓勵金融機構(gòu)上架更多幫助災(zāi)后重建信貸產(chǎn)品，滿足受災(zāi)市場主體多樣化資金需求，實現(xiàn)資金供需雙方線上高效對接，精準(zhǔn)投放。對通過海南省智慧金融綜合服務(wù)平臺申請無抵押信用類貸款業(yè)務(wù)的中小微企業(yè)，單筆金額在1000萬元（含）以內(nèi)，按照《海南省促進金融業(yè)加快發(fā)展若干措施實施辦法》給予實際貸款額度1%的貼息支持。

十五、推動融資擔(dān)保機構(gòu)持續(xù)減費讓利。支持省融擔(dān)公司將批量擔(dān)保業(yè)務(wù)優(yōu)惠擔(dān)保費率0.7%/年執(zhí)行期限延長至2025年12月31日；階段性對合作擔(dān)保機構(gòu)單戶1000萬元（含）以下的新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)免收省級再擔(dān)保費。支持省農(nóng)擔(dān)公司對2024年9月8日至2024年12月31日全省范圍內(nèi)新發(fā)生的所有農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)免收擔(dān)保費。支持其他融資擔(dān)保機構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)睾妥陨韺嶋H確定減費讓利幅度和期限，助力企業(yè)災(zāi)后重建。