原標題：確保貧困戶有增收途徑 

　　9月26日發布的《海南省打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃》，提出了2018年至2020年海南省將著力施行的十大工程、四大行動、五大支撐、三大機制、五大保障： 

　　十大工程 

　　產業扶貧工程、旅游扶貧工程、就業扶貧工程、生態扶貧工程、教育扶貧工程、健康扶貧工程、危房改造扶貧工程、綜合保障性扶貧工程、精神扶貧工程、社會扶貧工程。 

　　四大行動 

　　交通扶貧行動、水利扶貧行動、電網和光網扶貧行動、貧困地區農村人居環境整治行動。 

　　五大支撐 

　　強化財政投入支撐、金融支撐、用地政策支撐、人才和科技支撐、法治支撐。 

　　三大機制 

　　完善精準識別和貧困退出機制、扶貧開發大數據平臺信息管理和信息共享機制、脫貧攻堅項目庫建設管理機制。 

　　五大保障 

　　強化脫貧攻堅五級戰斗體系、把貧困村黨組織建成脫貧攻堅堅強戰斗堡壘、營造良好社會氛圍、深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、加大脫貧攻堅戰激勵和問責力度。 

　　海南省部署十大工程實施脫貧攻堅戰三年行動計劃，其中產業扶貧工程包括5個方面，將幫助貧困戶發展特色產業增收，2019年實現貧困戶產業覆蓋率達100%。就業扶貧工程包括3個方面，到2020年底，為貧困家庭開發各類就業扶貧崗位不少于2萬個。這是海南日報記者從9月26日省政府召開的《海南省打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）新聞發布會上獲悉的。 

　　《行動計劃》提出，實施產業扶貧工程，幫助貧困戶發展特色產業增收。千方百計提高貧困戶的產業覆蓋率，2019年達到100%。推廣陵水經驗，鼓勵貧困戶因地制宜積極發展庭院經濟“五個一”，即一塊林地、一片果園、一塊菜地、一群畜禽、一門技術，大力推廣今明兩年就能見效的種養業和加工制作等增收產業。借鑒瓊中做法，對貧困戶家庭經營純收入當年達4000元以上的，每戶獎勵1000元用于發展生產。打造百家省級現代農業產業園，支持建設100個“一村一品”特色產業扶貧示范基地。 

　　同時，實現貧困戶產業組織化全覆蓋。到2020年，貧困戶100%加入合作社、企業等經營主體。實施農村低保對象產業扶貧“自強行動計劃”，確保有勞動能力且有勞動意愿的農村低保對象產業幫扶面2018年達到70%、2019年達到100%。 

　　拓寬貧困戶農產品銷售渠道。省供銷合作聯社牽頭組建貧困戶農產品銷售公司，統籌協調批發市場、大型農貿市場、超市、公共機構食堂等與貧困村建立直接產銷關系，鼓勵其他采購配送實體企業優先采購配送貧困地區農產品。各市縣農產品銷售市場免費為貧困戶提供攤位，促進貧困戶農產品就近就地銷售。推廣白沙電商扶貧經驗，優先在貧困縣（市）建設農村電子商務服務站點，提升已建300個貧困村電商服務站的服務能力。 

　　創建扶貧濟困型共享農莊。每年創建共享農莊不少于70個。落實貧困村土地“三權分置”政策，積極推進貧困村集體產權制度改革，加大農業項目財政補助資金股權化改革力度，健全資產收益分配制度，把經營性資產折股量化到戶到人。 

　　此外，將產業扶貧納入貧困縣（市）扶貧成效考核和黨政一把手離任審計，引導發展長期穩定的脫貧產業項目。 

　　《行動計劃》同時提出，海南省將部署就業扶貧工程，到2020年底，海南省為貧困家庭開發各類就業扶貧崗位不少于2萬個，培育創業典型不少于500個，為貧困家庭開發各類崗位對接活動不少于600場次。 

　　《行動計劃》提出，要大力開發就業扶貧崗位。統籌由政府出資的各類就業扶貧崗位，對“零就業”貧困家庭勞動力優先安置，吸納貧困家庭勞動力參與護林、護路、管水、扶殘助殘、養老護理等崗位，確保每個貧困家庭勞動力至少有1人就業。到2020年底，全省為貧困家庭開發各類就業扶貧崗位不少于2萬個。各級各類機關和國有企事業單位新增保安、保潔、收發、綠化、停車看管等后勤服務性崗位，要拿出50%的比例吸納貧困家庭勞動力就業。按照“誰開發，誰管理”的原則，加強就業扶貧崗位的后續管理，防止虛設崗位、變相發錢。 

　　同時，鼓勵用人單位吸納貧困家庭勞動力就業和引導貧困家庭勞動力就業創業。落實鼓勵用人單位吸納就業的獎勵和社保補貼政策，引導用人單位主動吸納貧困家庭勞動力就業。對各類企業當年新招用貧困家庭勞動力，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠，定額標準為每人每年5200元。落實對貧困家庭勞動力的外出務工獎補政策，引導貧困家庭勞動力進城鎮、進景區、進園區務工就業。開展貧困戶創業典型評選活動，到2020年底海南省培育創業典型不少于500個。 

　　強化對貧困家庭勞動力的職業培訓和就業服務。統籌整合各類培訓資源，大力開展職業技能培訓和通識培訓，落實職業培訓補貼政策，確保有培訓意愿的貧困人口都能得到免費培訓，確有就讀技工院校和中等職業學校意愿符合條件的貧困“兩后生”都能免費入學就讀。到2020年底，全省各單位累計培訓貧困勞動力不少于5萬人。強化培訓后就業推介，提高就業率。加強就業扶貧載體建設，吸納貧困家庭勞動力就近就業。加大勞務輸出力度，推廣樂東就地就近提供就業服務的經驗做法，提高勞務輸出組織化程度。到2020年底，全省為貧困家庭開發各類崗位對接活動不少于600場次。