新華社北京10月26日電（記者李斌 孔祥鑫 丁靜）　“機場落戶榆垡，情暖萬戶千家。世界窗口在我家，縱覽全球變化。”４８歲的北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)南各莊村村民葛香玲脫口而出自己寫的一首詩。

　　因拆遷騰退補償了３６０平米回遷房和一些拆遷款的葛香玲，仍在鎮(zhèn)里綜合行政服務(wù)中心的窗口上班。“因為建機場拆遷，我們的生活條件改善了。”

　　近日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃（２０１６－２０２０年）》。北京市新機場臨空經(jīng)濟區(qū)是圍繞北京新機場，由北京市和河北省合作共建，具有功能完善的城市服務(wù)和高端開放型產(chǎn)業(yè)體系的綜合性功能區(qū)，是中國國際交往重要門戶和融入全球產(chǎn)業(yè)體系的重要節(jié)點。

　　榆垡鎮(zhèn)是臨空經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)。距葛香玲租住平房不遠處的榆垡鎮(zhèn)安置房項目工地，１３６棟樓的主體結(jié)構(gòu)已基本完成。２０１８年，來自榆垡鎮(zhèn)被拆遷的１１個村莊的村民將喬遷新居。

　　“該規(guī)劃的印發(fā)意味著打響了臨空經(jīng)濟區(qū)即新航城建設(shè)的第一槍。”北京大興區(qū)機場辦副主任趙建國說，有關(guān)部門正在牽頭做臨空經(jīng)濟區(qū)起步區(qū)的規(guī)劃。

　　臨空經(jīng)濟區(qū)圍繞正在施工的北京新機場建設(shè)。北京新機場是大型國際航空樞紐，位于北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽區(qū)之間，２０１４年９月正式開工，機場工程、空管工程、供油工程等總投資８００多億元。本期規(guī)劃建設(shè)４條跑道，２０１９年運行投產(chǎn)，滿足年旅客吞吐量４５００萬人次。

　　２０１５年３月，北京新機場被列入２０１５年中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。

　　“北京新機場是優(yōu)化首都城市空間布局的重大平臺，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重大平臺，是服務(wù)國家對外交往、參與國際競爭的重大平臺。”北京大興區(qū)委書記談緒祥說。

　　近年來，中國將京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國家戰(zhàn)略提出，強調(diào)面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈。

　　１億多人、２１．６萬平方公里……京津冀城市群是中國沿海三大城市群之一，是中國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略部署的重要組成部分。進入２１世紀(jì)以來，京津冀區(qū)域分工合作的廣度和深度不斷拓展，但由于種種原因區(qū)域合作水平有待提高。

　　在北京新機場建設(shè)工地，主航站樓地下結(jié)構(gòu)工程１個月前剛實現(xiàn)封頂，近６０臺塔吊正緊張有序地作業(yè)，一片繁忙景象。

　　從１９９５年參建首都機場Ｔ２航站樓、２００４年參建Ｔ３航站樓到今天成為北京新機場航站樓工程建設(shè)的“一線指揮員”——４６歲的北京城建集團新機場航站樓工程總承包部執(zhí)行經(jīng)理李建華，在過去２０多年里和機場建設(shè)結(jié)下了不解之緣。

　　“北京發(fā)展太快了，中國發(fā)展太快了。”李建華說，航站樓地下是一個“樁”的世界：地下１８米，９６６４根最長達４０米的鋼筋混凝土灌注樁悄然聳立。“我們在１００天里打下了這些基礎(chǔ)樁，每個樁里都吊放了一個與之同等長度的鋼筋籠子。”

　　一邊是新機場建設(shè)如火如荼，一邊是臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)期待盡快“落地”。

　　２０１６年１月，北京市市長王安順在政府工作報告中承諾：“開工建設(shè)新機場外圍交通和市政配套設(shè)施，支持機場周邊村莊加快發(fā)展，推動臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃落地。”

　　“首都新航城”——榆垡鎮(zhèn)十字路口，５個大字格外醒目。

　　“有了臨空經(jīng)濟規(guī)劃，還要盡快出臺城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用規(guī)劃。”曾長期從事規(guī)劃工作的談緒祥說。

　　為做好新航城建設(shè)準(zhǔn)備工作，北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院等單位已先期開展了“北京新機場新航城交通承載力研究”、“大興區(qū)新航城規(guī)劃建設(shè)用地問題研究”等１０多項規(guī)劃專題研究。

　　“現(xiàn)在距新機場啟用還有不到３年時間，建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)還有很多東西需要落地，時間很緊張，得加快步伐。”大興區(qū)機場辦副主任趙建國說。

　　“來找我們談判的企業(yè)很多，尤其是一些大型企業(yè)，但是臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃不盡快落地，我們就無法進行產(chǎn)業(yè)布局。”北京新航城公司總經(jīng)理曹輝說。

　　放眼全球，臨空經(jīng)濟區(qū)往往成為一地經(jīng)濟的增長點，成為當(dāng)?shù)睾褪澜绲倪B接點。

　　“中國把機場作為２１世紀(jì)城市經(jīng)濟增長點的中心。”《航空大都市》作者約翰·卡薩達、格雷格·林賽在中文版序言中這樣描述中國方興未艾的機場建設(shè)。

　　“許多國家和地區(qū)都已從全球戰(zhàn)略高度認(rèn)識到大力發(fā)展臨空經(jīng)濟、建設(shè)航空大都市的重要性，并將此作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、城市發(fā)展的新動力。”中國民航大學(xué)教授曹允春說。

　　施工現(xiàn)場一塊展板上，除了計劃中的北京地鐵新機場線、京霸高鐵、廊涿城際、Ｓ６線，北京新機場航站樓地下還預(yù)留了２條軌道交通線。

　　“新機場、臨空經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，將改變北京乃至京津冀的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。”談緒祥說。

　　距首都機場６７公里，距天津機場８５公里，距石家莊機場１９７公里——規(guī)劃圖上，北京新機場將和這幾個機場一起成為京津冀１億多人口和世界聯(lián)通的節(jié)點。

　　“京津冀共建臨空經(jīng)濟區(qū)，有利于打破行政區(qū)劃束縛，在更大范圍、更高層次推動首都經(jīng)濟圈和京津冀一體化發(fā)展。”北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明說。

　　“我們將最大限度地提升京津冀機場群發(fā)展的質(zhì)量和效率，服務(wù)于建設(shè)京津冀世界城市群的發(fā)展需要。”首都機場集團公司總經(jīng)理劉雪松說。

　　連玉明建議，把北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建成首都疏解城市功能重要承載區(qū)、京津冀區(qū)域一體化合作先行區(qū)。曹允春認(rèn)為，北京新機場、新航城的建設(shè)，也將使京津冀地區(qū)與世界的連接更加緊密。