原標(biāo)題：“十三五”期間我省力爭建成100個省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地

　　12月17日，省人社廳印發(fā)《甘肅省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》，確定了“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。“十三五”時期，甘肅省將以就業(yè)、社會保障、人才培養(yǎng)、人事制度改革、收入分配、勞動關(guān)系、公共服務(wù)體系為重點，實施一系列的改革。到2020年，甘肅省將實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

　　●力爭建成100個省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地

　　就業(yè)方面，實施更加積極的就業(yè)政策，“十三五”期間，力爭建成100個省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))，入孵企業(yè)3000戶以上，每年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)5萬人，輻射帶動40萬人實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，對就業(yè)困難人員實行實名動態(tài)管理和分類幫扶，確保零就業(yè)家庭和最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。

　　●到2020年基本實現(xiàn)社保法定人員全覆蓋

　　甘肅省將進一步完善社會保障制度，加快醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌步伐，健全重特大疾病保障制度，完善醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)措施，實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費用直接結(jié)算。修訂《甘肅省實施＜失業(yè)保險條例＞辦法》，逐步實施失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。建立健全工傷預(yù)防、工傷補償、工傷康復(fù)相結(jié)合的工傷保險制度體系，研究制定公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員工傷保險辦法，探索建立適應(yīng)靈活就業(yè)人員參保的職業(yè)傷害保障制度。加快推進企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險，促進商業(yè)保險與社會保險銜接，構(gòu)建多層次保障體系。同時，實施全民參保計劃，促進和引導(dǎo)各類單位和符合條件的人員長期持續(xù)參保，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋；力爭實現(xiàn)“十三五”末城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金在“十二五”末的基礎(chǔ)上翻一番；健全醫(yī)療保險報銷比例調(diào)整機制，城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用支付比例穩(wěn)定在75%左右。

　　●探索建立公務(wù)員分類考錄、考核等制度

　　“十三五”期間甘肅省將深化人事制度改革，進一步完善公務(wù)員選用制度，規(guī)范省市縣鄉(xiāng)“四級聯(lián)考”，探索建立公務(wù)員的分類考錄、分類考核、分類培訓(xùn)等制度。同時，深化事業(yè)單位人事制度改革，健全崗位設(shè)置管理制度，探索不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級的調(diào)整辦法，開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位組織實施工作，完成事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度推行工作，實現(xiàn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；工資收入分配制度方面，完善企業(yè)工資收入分配制度，大力開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作，完善最低工資標(biāo)準調(diào)整機制；研究完善農(nóng)民工工資支付保障長效機制，落實工資支付監(jiān)控制度和支付保障制度，探索在建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工實名制管理、工資和工程款分賬管理、銀行代發(fā)工資等措施，鞏固完善工資保證金制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。與此同時，深化機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，定期調(diào)整基本工資標(biāo)準，逐步提高基本工資所占比重；推進完善事業(yè)單位實施績效工資，完善地區(qū)津貼制度，在規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上實施地區(qū)附加津貼制度。

　　●實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級勞動就業(yè)服務(wù)平臺全覆蓋

　　甘肅省將在“十三五”時期構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系，以非公所有制企業(yè)、中小企業(yè)和靈活用工人員為重點，全力推進各類企業(yè)與職工簽訂并嚴格履行勞動合同；把建筑、餐飲等行業(yè)和非公有制企業(yè)、農(nóng)民工群體作為重點對象，精準確定擴面對象、組織開展集體協(xié)商，提高集體合同簽訂率和履約質(zhì)量，完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，推動工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立三方機制，加快推進三方機制向基層延伸；完善勞動人事爭議處理機制；推進勞動保障監(jiān)察體制和機制創(chuàng)新，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，減少執(zhí)法層級。公共服務(wù)體系建設(shè)方面，力爭到2020年實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級勞動就業(yè)社會保障綜合服務(wù)平臺和省市縣職業(yè)技能實訓(xùn)基地全覆蓋。(記者 馬莉)