“又找不到車。”

　　約好采訪當(dāng)天,記者收到受訪者周雪梅發(fā)來的微信信息。周雪梅說的“車”,指的便是近來很火的“共享單車”。

　　在注冊成功一個半月的時間里,周雪梅總共發(fā)起使用需求超過30次,但成功使用只有13次,約有一半的用車需求因車已被他人預(yù)定或者預(yù)約后找不到車而放棄。按照周雪梅的邏輯,“在使用過程中,定位不準(zhǔn)、刷碼延遲等問題都能忍,唯一傷害我的便是找不到車”。

　　找不到車投訴無門

　　從滿心期待的好奇,到情緒激動不可控,周雪梅大概只用了10分鐘左右。

　　10月初的一個早晨,陽光明媚,周雪梅第一次使用“共享單車”的“預(yù)約用車”功能。然而,很快她就發(fā)現(xiàn)不對勁,“按導(dǎo)航所示,自行車就應(yīng)該在我身邊這棟樓下面,為何來回幾趟都不見蹤影”。

　　幾次找尋無果之后,周雪梅決定“另辟蹊徑”擴(kuò)大搜尋范圍,到隔壁寫字樓下找一找。

　　“就這樣,在導(dǎo)航一直提醒錯誤目標(biāo)點(diǎn)的過程中,我最終還是在隔壁寫字樓找到了這輛車,靠墻而停。”周雪梅說,“當(dāng)時我就火了。按照以往經(jīng)驗(yàn),這肯定又是哪位低素質(zhì)用戶無視‘共享單車’的規(guī)定,圖自己省事隨便停車”。

　　一個星期之后,仍然是這個地點(diǎn),同樣的事情再次發(fā)生,不過這回令周雪梅更加崩潰的是,在曾經(jīng)找到車的隔壁寫字樓也不見蹤影。

　　“反復(fù)搜尋很久之后,惱羞成怒且不甘心,再次繞回導(dǎo)航所指的目標(biāo)點(diǎn),繞著周圍的幾棟樓前前后后搜尋……很快15分鐘預(yù)約時限就要到點(diǎn),還是以失敗告終。”說起那次的經(jīng)歷,周雪梅竟有些咬牙切齒。

　　周雪梅決定投訴,“萬萬沒想到,投訴違停需要我先掃單車二維碼。也就是說,掃不到車輛二維碼就無法舉報(bào)。明明是之前的使用者亂停車害我找不到,導(dǎo)致我無法完成投訴流程,結(jié)果不僅不能懲罰亂停車的使用者,還得因?yàn)槲覜]如約騎走預(yù)約車輛扣掉我的信用積分”。

　　除了找不到車,“共享單車”還存在想用時用不上的問題。

　　北京市民田樂對記者說,“共享單車”有非常明顯的“潮汐”效應(yīng)。早晚出行高峰時搶不到車,閑暇時的利用率又很低。

　　摩拜單車CEO王曉峰也承認(rèn),按照規(guī)定,用戶到達(dá)目的地以后,只需將車子停在政府規(guī)定的任意白線停車區(qū)域即可。但在運(yùn)行期間,不時發(fā)生用戶將車輛當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn),停放在自家小區(qū)、辦公樓等區(qū)域的情況。

　　在記者的走訪中,“騎車五分鐘,找車半小時”的例子比比皆是。

　　“跟同事一起住,公司離家三四公里,下班后同事先出門,我在公司打了一把游戲才走回去,我到家了,他才騎車回來。”田樂向記者吐槽說。

　　“對于亂停亂放的行為,‘共享單車’運(yùn)營商應(yīng)積極配合公安部門或主管部門,為其提供數(shù)據(jù),由有關(guān)部門來依法查處。我們針對不同問題,找到相應(yīng)的責(zé)任人,這樣更合規(guī)也更公平一些。”交通運(yùn)輸部交通干部管理學(xué)院教授張柱庭對《法制日報(bào)》記者說。

　　或成誠信試金石

　　自行車被用戶隨意停放甚至帶回家、二維碼被毀、車上被貼廣告、車座被損壞、惡意破壞、私自加鎖占為己有……作為新生事物的“共享單車”,在給出行帶來方便的同時,也遇到了各種“惡意”,甚至還有使用者將其丟進(jìn)河里。

　　以摩拜單車為例,在其APP中有一個“故障上報(bào)”功能,以便用戶發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問題車輛,其中包括“開不了鎖”“關(guān)不了鎖”“車輛故障”“違停申訴”等選項(xiàng),目前主要依靠使用者的舉報(bào)和信用分機(jī)制來解決這些棘手問題。然而,對于一個偌大的上海或者北京來說,除非摩拜單車有充足的人手,才能在短時間內(nèi)去各個地點(diǎn)逐一解決車輛問題。

　　“我家小區(qū)里有一輛摩拜單車已經(jīng)被人私自用鎖獨(dú)占了兩三天。”作為“共享單車”的使用者,北京大學(xué)生趙安說,“自己曾問過單車平臺,他們也感到束手無策,只能眼睜睜看這輛車被鎖在原地。”

　　不過,記者注意到,目前“共享單車”運(yùn)營商對違規(guī)使用者的懲罰已經(jīng)很嚴(yán)格了。在摩拜單車信用分列表中,對于加裝私鎖、忘記關(guān)鎖導(dǎo)致單車丟失、非法移車的處罰均是“扣至0分”。負(fù)面記錄的產(chǎn)生,將會影響用戶的使用。比如,當(dāng)信用分低于80分時,用車費(fèi)用將調(diào)整為每小時100元。

　　無樁的“共享單車”雖然很自由,但也少了約束,隨之而來的是監(jiān)管成本的上漲。

　　在上海金融與法律研究院執(zhí)行院長傅蔚岡看來,在“共享單車”管理方面,對有關(guān)部門來說,目前最主要的就是整治毀壞“共享單車”的行為。

　　“誠信是最大的問題,同時還涉及普法。不講誠信最突出表現(xiàn)在一些‘共享單車’被個人加一把自己的鎖,或放家里,或毀損,這首先在道德層面就是不允許的,涉及到社會誠信問題。目前很多‘共享單車’平臺都有信用體系,但是普及面還是太窄了。誠信社會應(yīng)該建立相應(yīng)體系,‘共享單車’剛好是一個試金石。”中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍在接受《法制日報(bào)》記者采訪時說,“我也接觸過一些‘共享單車’的使用者,對一些可能違反道德和法律的使用行為,他們自己并不知道。因?yàn)殡m然有格式條款以及相關(guān)宣傳,但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,很多人不仔細(xì)看條款,甚至不知道將‘共享單車’騎回家的行為涉嫌盜竊,也不知道這樣的行為是違約行為。”

　　針對上述問題,摩拜公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,已經(jīng)和征信機(jī)構(gòu)開展了合作,“惡意濫用、損毀甚至盜竊摩拜單車的行為將影響其征信記錄”。

　　但問題是,民眾也在打問號——單憑一款單車就可以對社會誠信產(chǎn)生影響嗎?　

　　“最終能否盈利要看國民素質(zhì)。”摩拜單車創(chuàng)始人稱:失敗了就當(dāng)做公益。

　　王曉峰坦言,目前城市的騎行友好環(huán)境、自行車道的規(guī)范、信用道德體系的建立仍需各方推動,才能更好地發(fā)揮單車共享的效果。這也是以公共交通為切入點(diǎn)打造共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)公司必須面臨的挑戰(zhàn)之一,每個城市的公共資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同,尤其對于新興商業(yè)模式,相關(guān)的監(jiān)管措施不夠清晰,政府部門的作用就不容忽視。例如在單車共享領(lǐng)域,政府部門可以參與加強(qiáng)自行車道建設(shè),鼓勵自行車和機(jī)動車并駕齊驅(qū),并對城市文明騎行行為進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。

　　“我覺得應(yīng)該讓法律活起來、用起來,針對這種惡意破壞財(cái)物的行為,用行政法規(guī)或者刑法處理,要有一個綜合的法律體系,包括民事違約、刑事法律以及信用體系,綜合來判定比較好。”朱巍說。（記者　趙麗 實(shí)習(xí)生　王曼寧）