今年10月13日是第35個國際減災日,主題是“賦能年輕一代、共筑韌性未來”,強調通過教育賦予兒童和青少年掌握應對災害能力,共享防災減災救災知識技能,讓他們成為家庭和社區韌性建設的推動者,不斷提高全社會綜合減災能力。
今年以來,省自然資源廳堅持地質和海洋災害汛期防御、綜合治理兩手抓兩并重,全面提升綜合防治能力,用心為民辦實事,全力守護人民群眾生命財產安全。
強化組織領導,周密部署防治工作
一是年初提前部署落實早信息更新、早防災培訓、早巡查排查、早監測預警、早分析研判、早科普宣傳“六早”工作要求,扎實做好汛期防御準備。
二是召開全省地質災害防治工作會議暨省地質災害防治工作領導小組會議,分管省領導出席會議提出工作要求,全面部署今年重點工作。
三是針對今年四月份歷史罕見持續性降雨過程、梅州“6·16”特大暴雨、建國以來登陸我國最強秋臺風“摩羯”等,廳主要領導率先垂范,始終將防災減災救災和人民生命財產安全放在第一位,廳領導先后23次召開地質和海洋災害防御工作視頻調度會,及時部署防御工作。
四是先后召開“龍舟水”地質災害防御、2024年地質與海洋災害防治、2023年增發國債項目等推進會,進一步加大工作推進力度。
召開國債項目推進會
召開地質與海洋災害防御工作視頻調度會
加強督促指導,壓緊壓實防治責任
一是聯合省應急管理廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳等單位,組成工作組前往重點地市開展汛前地質和海洋災害防御工作指導。
二是印發2024年廳領導地質災害防治分片負責方案,廳領導帶隊分片負責21個地市地質災害防治工作,積極指導全省各地開展防御工作。
三是充分汲取梅大高速茶陽路段塌方災害教訓,舉一反三,組織各地各有關部門開展地質災害風險隱患大排查,并聯合8個省直部門分赴21個地市開展一線指導。
四是廳領導先后帶隊下沉一線36批次,加大對各地汛期地質和海洋災害防御、重大地質災害風險管控、地質災害隱患治理工程和國債項目實施等工作的調研指導。
五是以做好廣東省海洋災害應急預案文件匯編工作為抓手,督促各地市修編完善海洋災害應急預案,加強與各級“三防”工作應急預案的配套,強化無障礙銜接。
督導檢查地質災害防御工作
緊盯重點時段,全力防范重大災害
入汛以來,省廳組織全省自然資源系統落實落細汛期防御措施,積極應對22輪強降雨和4個臺風登陸或嚴重影響,全省成功避讓地質災害21起,避免人員傷亡124人。
一是嚴格落實值班值守、會商研判、監測預警、巡查排查、撤離避險等防御工作機制。截至10月12日,全省共發布省級地質災害氣象風險預警617期,發送短信提醒59萬余條;省海洋預報臺共發布海浪警報25期、風暴潮預警報16期、赤潮監測預警專報20期;組織出動地質災害巡查排查人員28.7萬人次,巡查隱患點、風險點15.3萬處次,組織轉移6.5萬余人。
梅州平遠縣仁居鎮鎮村干部提前轉移群眾避險
二是統籌用好部、省、市、縣各級地質和海洋災害防治、應急測繪等技術專家隊伍,第一時間為韶關江灣、梅大高速茶陽路段塌方、梅州“6·16”特大暴雨、臺風“摩羯”等災害搶險救援工作提供技術支撐,做好地質和海洋災害風險評估,全力協助減少災害損失、加快恢復重建。
開展韶關江灣地質災害應急處置工作
開展臺風“摩羯”海洋災害調查
三是聯合惠州市政府開展了2024年地質與海洋災害防御綜合演練;舉辦省級地質災害防治業務培訓5次,共1800余人參加;組織開展“進村入戶”“百名專家聯千村(學校)”地質災害防治宣傳活動489場,發放宣傳材料3.48萬余份,共2.4萬余人參加。
開展2024年地質與海洋災害防御綜合演練
開展地質災害防治“百名專家聯千村”宣傳活動
強化綜合治理,加快推進項目實施
在全力做好汛期防御的同時,加快組織實施2023年增發國債、省三年行動等地質和海洋災害綜合治理項目。
一是高站位高強度高頻次推進國債項目實施。成立廳主要領導任組長的領導小組,統籌協調全省地質和海洋災害國債項目實施,全力推動全省地質和海洋災害綜合防治能力實現大幅提升,以更高水平安全有效支撐高質量發展。廳領導先后13次組織召開專題會議、5次帶隊現場指導,及時協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。印發國債項目實施方案和資金管理細則、關于加強地質災害和海洋災害綜合防治體系建設增發國債項目實施過程廉政監督的通知,規范項目實施和資金使用,強化廉政風險防控。
二是深入實施省地質災害綜合防治能力提升三年行動。扎實推進54處大型及以上地質災害隱患點工程治理、29個重點鎮1:1萬地質災害風險調查、7個縣(區)地質災害“隱患點+風險區”雙控試點、9個縣(區)地質災害早期識別部省合作試點等項目。
開展1∶1萬地質災害風險調查
三是圍繞落實省領導防臺風工作關心的細化“低洼地區”空間概念的要求,選取陽江、潮州等地沿岸,率先推動布設潮水易淹區域警示高程標識物工作,讓“低洼地區”從概念到實體化空間落地,便于汛期和臺風期間對過往人員車輛做出風險提示,為人民群眾和一線防御人員提供防災避險的安全保障。
積極探索創新,提升綜合防治能力
一是落實省主要領導提出的加強地質災害防治,控制削坡建房,探索行政村統籌集中建房用地等指示要求,牽頭印發《關于加快推進河源市地質災害和削坡建房管控等工作的函》,指導跟進河源市政府組織自然資源、住房城鄉建設、農業農村等部門進一步優化農村整體空間格局,引導村民集中建房,嚴控削坡建房,從源頭消除地質災害風險隱患。
二是充分活化利用現有技術成果,劃定有威脅對象(山邊居民)的斜坡單元防御等級,創新編制強降雨期間地質災害防御分級圖。率先推動完成梅州市平遠縣、韶關市武江區等18個縣(區)中67個重點鄉鎮編制工作,形成強降雨期間地質災害防御“一鎮一圖,一村一圖一表”。
梅州市平遠縣泗水鎮強降雨期間地質災害防御分級圖
三是圍繞隱患點、行業風險點、風險區防治重點,聚焦風險隱患“在哪里”“什么時候發生”“如何防御”“誰來管理”等關鍵問題,深入推進地質災害“隱患點+風險區”雙控縣域試點工作,加快推動7個縣區分類開展試點,著力打造三大雙控樣板,確保試點成果可在全省各地運用落地。
四是做好海洋災害風險普查成果的運用,高標準開展新型海洋警戒潮位標識物的布設、風暴潮漫灘淹沒系統建設、海洋災害風險普查三維立體地圖制作等工作。(羅詩嵐)
湛江市徐聞縣風暴潮災害易受淹沒帶分布圖
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