不動產登記是服務經濟社會發展、保障人民群眾財產權利的重要制度，是營商環境的重要內容。近年來，東莞市不動產登記中心厚植為民情懷，聚焦企業群眾所急所盼，以數字政府建設為抓手深耕不動產登記領域改革創新，為企業群眾提供便捷高效、有感有得的不動產登記服務體驗。

以便民為切入點，科學設置大廳實現服務全覆蓋

截至2020年底，東莞市已全面構建“數字政府”服務模式，各級不動產登記窗口均入駐政務服務大廳，形成“1+2+32+N”網點式、全覆蓋的不動產登記服務體系。該體系包括市級不動產登記大廳、松山湖和水鄉功能區服務點、32個鎮街政務服務大廳及多個便民服務窗口。

東莞市不動產登記窗口

為優化服務，東莞市增設了審前服務、企業優先、黨員先鋒崗及“辦不成事”反映窗等特色窗口，提供多樣化服務。同時，通過門戶網站、公眾號及線下大廳公示，實現市鎮登記業務標準統一、服務高效。

東莞市還制定了《不動產登記窗口人員服務行為規范》，貫徹一次性告知、首問負責、限時辦結等制度，并暢通投訴反饋渠道，如12345便民服務熱線、第三方投訴專線等，主動接受公眾監督。辦事窗口統一配備“好差評”服務評價器，各大廳電子大屏、省政務網實時公示服務評價情況，并邀請企業代表、市民擔任政務服務體驗員，以優化登記業務流程。

以惠民為出發點，激活紅色引擎落實民生一件事

東莞市持續優化不動產登記服務，擦亮“不動產一天辦”品牌。2024年1月至10月，高頻登記業務一天辦結率達99.72%，線上線下業務同質同標。同時，開展高頻業務“東莞市通辦、跨城通辦、跨域通辦”，與14個城市合作實現“跨域通辦”。此外，深化不動產登記電子證書證明在社會各領域的應用，推行“一件事一次辦”服務，包括“+金融服務”等多渠道形式。改進非公證繼承登記流程，制定并實施《遺產管理人引入不動產非公證繼承登記工作指引（試行）》。

為落實東莞市出臺的《建立企業“登記財產”服務庫提供全鏈式“莞家”服務的工作方案》，東莞市設立了企業專窗（區）、專線、專人等標準化、場景化、定制化服務，確保企業能夠享受到一站式、全鏈條的服務體驗。據統計，市民政務中心企業優先窗已為企業綠色通道辦理業務超過5500宗，涉及抵押金額高達約272.43億元，有效助力了企業快速發展。

同時，東莞市積極優化項目建設全生命周期服務，試行實地查看環節“零現場”地籍調查，將不動產測繪提前至規劃條件核實階段，實現了服務的主動靠前和無縫銜接。截至目前，東莞市已成功實現“交地即交證”5宗，新建商品房“交房即發證”共2.3萬戶，大大縮短了企業獲取產權證明的時間。

在存量房“帶押過戶”改革方面，東莞市同樣取得了顯著成效。自2023年4月起，東莞市推行存量商品房“帶押過戶”業務，并采取了資金監管機制和“雙預告”“三合一”組合登記服務模式。2024年6月，服務范圍進一步擴大至住宅類、商業類、工業類存量房。截至2024年10月中旬，共辦理存量房“帶押過戶”業務3667宗，為企業和個人提供了更加便捷、高效的過戶服務。

以利民為落腳點，創新智慧登記強化服務力

近年來，東莞市通過廣東政務服務網，為企業和群眾提供了全時全域的線上申辦、納稅、下載證書等“虛擬窗口”服務，業務范圍涵蓋了所有法定不動產登記業務類型。特別是抵押登記和抵押預告登記業務，實現了24小時線上智能審核“秒批”，有效解決了企業特別是小微企業融資難、融資慢的問題。

同時，東莞市依托部門微信公眾號，全面推行了包含一手房辦證、存量商品房交易、計稅納稅、轉移登記等業務的“掌上辦”服務。從2020年3月起，市民就可以通過手機輕松辦理一手房辦證業務；2021年7月，又上線了存量商品房交易等業務的“一網通辦、一次辦妥”服務；2023年9月，更是推出了“帶押過戶”組合業務的“指尖辦”服務。此外，還創新推出了多項在線查詢不動產登記信息服務、智能客服、電子委托書等掌上服務，讓群眾辦事更加便捷高效。

東莞市創新推行“利害關系人線上查詢不動產登記信息”掌上服務

值得一提的是，東莞市還深化了政務部門聯動和實時信息共享，于2024年2月試點推行了不動產登記“稅費同繳”服務，并于5月20日升級為“稅費金同繳”服務，實現了東莞市覆蓋。申請人辦理存量商品房轉移登記時，只需掃一次支付二維碼或刷一次卡，即可一次繳清相關稅費、不動產登記費和土地出讓金，后臺自動清分入賬（庫），切實打通二手房交易轉移登記“一件事”改革的“最后一米”。

以親民為著力點，嚴格隊伍建設鑄造標準化服務

截至目前東莞市已有748名從業人員通過“全員通辦”標準化培訓考核。發揮“最美不動產登記人”引領作用，積極組織登記人員參加不動產登記職業技能競賽、“服務之星”等評優評先活動，鼓勵參加不動產登記代理人職業資格考試，為窗口人員提供職業發展機會和平等的晉升途徑。

為民服務只有“進行曲”，便民服務沒有“休止符”。東莞市不動產登記中心將堅持以人民為中心的發展思想，堅持需求導向和守正創新，繼續推動各項不動產登記便民利企改革舉措落地落實，以更快速度、更優服務、更強質效保障服務東莞市經濟社會高質量發展。（東莞市自然資源局）