新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（央廣網(wǎng)記者 夏燕 攝）
央廣網(wǎng)廣州7月8日消息（記者 夏燕）7月8日，記者從廣東省新聞發(fā)布會獲悉，為破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，廣東近期出臺了《廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱“方案”），賦予合作區(qū)充分發(fā)展自主權(quán)。
《方案》明確提出，要將合作區(qū)打造成為粵北地區(qū)全面融入粵港澳大灣區(qū)先導(dǎo)區(qū)、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、以工補(bǔ)農(nóng)以城帶鄉(xiāng)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)試驗(yàn)區(qū)，助力全省形成“核”牽“區(qū)”一體發(fā)、“城”帶“鄉(xiāng)”融合互動的新路徑。
18條具體政策措施
廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)規(guī)劃面積達(dá)112.5平方公里，是廣東省唯一命名為經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)的區(qū)域發(fā)展平臺。
廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉介紹，合作區(qū)由廣州主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)、管理運(yùn)營，清遠(yuǎn)主要負(fù)責(zé)社會管理事務(wù)，雙方按約定分享開發(fā)收益。
在合作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限方面，《方案》提出18條具體政策措施，涵蓋經(jīng)濟(jì)管理、自然資源管理和社會事務(wù)管理等方面。
“重點(diǎn)是簡政放權(quán)、激發(fā)活力，讓合作區(qū)有充分的發(fā)展自主權(quán)�！敝靷�(qiáng)調(diào)，廣東會依法將部分省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限以清單形式下放或委托合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
《方案》還明確，合作區(qū)享有相應(yīng)的財(cái)稅收益權(quán)和支配使用權(quán)，與廣州、清遠(yuǎn)兩市和相關(guān)縣（市、區(qū)）建立利益分享機(jī)制。
此外，《方案》提出要進(jìn)一步統(tǒng)籌制定合作區(qū)的配套政策措施，在財(cái)政、科技、用地、用能以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予大力支持，鼓勵支持合作區(qū)在復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)村土地改革等方面積極探索、先行先試。
推動廣清一體化發(fā)展
據(jù)悉，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)包含“三園一城”，即廣清（清城）、廣德（英德）、廣佛（佛岡）三個產(chǎn)業(yè)園和廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城（廣清空港新城）。
清遠(yuǎn)市委常委、常務(wù)副市長雙德會表示，清遠(yuǎn)將同步做好合作區(qū)“一區(qū)三園一城”控制性詳細(xì)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃。
“廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)是廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺�！睆V州市副市長黎明表示，廣州將從基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、營商環(huán)境一體化等方面推進(jìn)合作區(qū)發(fā)展。
其中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，廣州將大力支持生物制藥、智能制造、汽車零部件、大數(shù)據(jù)、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)在清遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型升級和集聚發(fā)展。
“同時將加快推行‘廣清通辦’業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦理。加快推進(jìn)為符合條件的清遠(yuǎn)專家發(fā)放廣州人才綠卡，吸引更多人才到清遠(yuǎn)發(fā)展�！崩杳髡f。
據(jù)了解，“廣清一體化”經(jīng)過近10年的努力，交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面均取得顯著成效。
目前，廣清城軌一期已通車運(yùn)營，建成連接兩地高速公路5條，在建或規(guī)劃3條；“三園”累計(jì)落戶企業(yè)261家；各產(chǎn)業(yè)園區(qū)直接接軌“廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源共建共享，廣清跨城通辦事項(xiàng)拓展至15項(xiàng)。
