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      央廣網

      堅持精準扶貧 四年來廣東近148萬人實現穩定脫貧

      2017-05-04 07:57:00來源:南方網

        據南方日報報道:“家里三口人,妻子在村里的蔬菜基地務工,每個月能拿到1800元左右的工資,我自己在周邊鎮村幫人建房”,2017年4月12日,今年50來歲的茂名信宜市北界鎮學地村村民陳孝林告訴記者,現在一年收入能達到4萬元。

        而在四年前,陳孝林還是村里有名的貧困戶。他口中的“蔬菜基地”便是由珠海市幫扶單位在新一輪“雙到”扶貧中引進到學地村的。

        2013年4月,省委省政府召開全省扶貧開發工作會議,部署繼續實施扶貧開發“雙到”工作,并要求更加注重用發展的辦法解決貧困問題,同時出臺了《廣東省新一輪扶貧開發“規劃到戶責任到人”及重點縣(市)幫扶工作實施方案》。

        三年間,我省堅持精準扶貧、精準到戶、因人因地施策,如期高質量完成對20.9萬貧困戶、90.6萬貧困人口、2571個相對貧困村和21個扶貧開發重點幫扶縣的幫扶任務。

        在如期完成新一輪扶貧開發“雙到”工作后,2016年,省委省政府又啟動新時期精準扶貧精準脫貧攻堅戰,堅決貫徹習近平總書記在2015年中央扶貧開發工作會議上發出的“齊心協力打贏脫貧攻堅戰”的動員令,集全省之力,聚焦分散在14個地級市1.9萬條村的70.8萬相對貧困戶、176.5萬相對貧困人口,發起脫貧攻堅沖鋒戰。

        在“精準識別、精準施策”的精準扶貧思想指導下,2016年我省57.36萬人實現穩定脫貧。“三年攻堅、兩年鞏固,到2020年如期完成脫貧攻堅任務”的新時期脫貧攻堅部署實現良好開局。

       

        精準識別扶真貧

        確保精準到村到戶到人

        精準扶貧,必須做好識別貧困人口的工作,保證扶貧資源更精確地瞄準貧困目標人群。我省把精準識別作為精準扶貧的基礎性工作來抓,對貧困人口實施精細化管理,對貧困戶和貧困村實行精準化幫扶,對扶貧資源實行精確化配置,確保脫貧攻堅工作精準到村、到戶、到人。

        廣汽集團駐連州聯西村幫扶工作隊隊長夏強告訴記者,2013年初自己進駐聯西村時,當地提供了一份360戶貧困戶名單。在數月入戶走訪中,夏強掌握了每個申報貧困戶家庭的基本經濟數據,最終確定315戶符合幫扶標準。

        隨后摸查315戶貧困家庭經濟數據,建立貧困戶信息網絡系統,將貧困戶的基本資料、動態情況錄入系統,為每戶貧困戶建立一個檔案,一本臺賬,一個脫貧計劃,為每戶貧困戶制定可量化、看得見、落得實的具體措施。

        中國扶貧發展中心專家陸漢文認為,在扶貧開發中,一些地方長期存在貧困人口漏出和扶貧項目針對性不強、扶貧效果不明顯等突出問題,面臨精準識別難、精準施策難等困難。廣東“雙到”扶貧的一大亮點就是依托現代信息技術,使用大數據落實精準識別、精準施策、精準評估,同時通過“雙到”克服“形式主義”“官僚主義”等缺陷。“雙到”扶貧正是廣東貫徹精準扶貧理念的實踐創新。

        2016年,我省新時期精準扶貧精準脫貧工作啟動。為夯實新時期脫貧攻堅的基礎,全省派出駐村工作隊1.2萬余個,2277名村第一書記和駐鎮駐村工作隊員4.1萬余人,對貧困人口較多的行政村基本實現了全覆蓋。在對相對貧困人口的核查識別中,我省按照“兩個全覆蓋”,即逐戶核查,不漏一戶一人,逐項核查,不缺項漏項,實現整村全覆蓋和相對貧困人口信息全覆蓋。

        精準識別“找真貧”,為我省打贏脫貧攻堅戰、在全面建成小康社會新征程上走在前列,奠定了堅實基礎。

       

        產業幫扶真扶貧

        四年投入346.13億資金

        確定了誰是真貧,摸清了致貧原因,下一步就要落實精準脫貧。

        在新一輪“雙到”扶貧中,廣東把2571個貧困村和20.9萬戶貧困戶的幫扶任務、幫扶目標和具體要求,分配落實到省直行政事業單位、中直駐穗單位、珠江三角洲7個經濟發達市和貧困村貧困戶所在市縣的國家機關、事業單位以及全省國有企業、社會團體。三年期間,3599個幫扶單位共派出7986名干部駐村,定點定人定責因人因地分類施策。

        在珠海市衛生和計劃生育局對口幫扶的信宜市白石鎮垌新村,2013年駐村幫扶工作隊通過培訓南華李種植技術、組織村民成立專業合作社等途徑,帶動全村500余戶村民參與,將村里原有的500余畝南華李種植產業擴大到1500余畝,并建立農產品交易中心,解決銷路。

        依靠產業幫扶脫貧致富,是我省扶貧開發中堅持用發展解決貧困問題,主打特色產業幫扶“造血”的一個縮影。

        據統計,2013年至2015年,全省共投入各類幫扶資金202.95億元。至2015年底,幫扶村貧困戶人均純收入達9220元,比2012年增長近2.6倍,超過全省農民人均純收入的69%,90.6萬人如期實現脫貧。2571個相對貧困村集體經濟收入從2012年的1.14萬元提高到10.2萬元,超過了“行政村集體經濟收入達到或超過5萬元”的目標。同時我省還完成了“兩不具備”移民搬遷3.8萬戶、16.8萬人。

        在新時期脫貧攻堅開局之年,全省各地因地制宜、因貧施策,按照精準到村到戶到人的要求,啟動實施各類幫扶項目5.47萬個,部分幫扶項目已初見成效,培訓貧困勞動力38萬人次,貧困人口新增就業6.1萬人。

        2016年中央和省、市、縣各級財政用于我省扶貧開發的投入總計143.18億元,其中,中央財政資金1.17億元,省級財政資金114.02億元,市級財政資金23.13億元,縣級財政資金4.86億元。

       

        協調發展擔重任

        高標準幫扶對口四省區

        在做好本省脫貧攻堅工作的同時,廣東始終按照“全面對接做實東西部扶貧協作,堅決完成好中央交給廣東的對口幫扶任務”的要求,以強烈的政治責任感和歷史使命感,全面扎實推進東西部扶貧協作相關工作。

        在東西部扶貧協作啟動之初,廣東與廣西壯族自治區開展扶貧協作,由廣州對百色市、東莞對河池市開展扶貧協作。據不完全統計,截至2015年底,廣州、東莞分別累計投入幫扶財政資金2.58億元、2.66億元。2015年廣西外出務工人員到廣東省務工450多萬人次,貧困地區外出務工人員勞務輸出純收入16億元。

        2016年,根據中央部署,我省新一輪東西部扶貧協作幫扶關系調整。按照國家確定的新標準、新要求,我省主動作為,迅速向四川、廣西、貴州、云南四省區派出六個扶貧協作工作組,實現全面對接,積極探索“脫貧共抓、資源共享、市場共建、合作共贏,推動‘輸血式’幫扶向‘造血式’扶貧轉變、對口扶貧協作向全面戰略合作轉變”的幫扶模式,全面扎實推進四省區對口幫扶協作,攜手奔小康。

      編輯: 王雪薇
      關鍵詞: 廣東;精準扶貧
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