南方網訊 筆者27日從省環境保護廳了解到,省環境保護廳黨組書記姚奕生率隊,4月20日至25日先后到江門、陽江、廣州、佛山等市,實地督促各地開展中央環保督察反饋意見整改落實工作。姚奕生強調,要以習近平總書記重要批示精神統領各項環保工作,認真貫徹落實胡春華書記、馬興瑞省長在中央第四環境保護督察組督察廣東情況反饋會上的重要講話精神,強力推進環保督察整改工作。
其中,廣州、佛山要按照“兩要求、三張表”推進廣佛跨界河流污染整治工作,即要求嚴查狠改中央環保督察組要求整改的問題,確保年底前取得預期整改成效;要求全力確保國控斷面和省控斷面水質逐步提升,只能變好,不能變差,已經達標斷面要持續穩定達標。同時,廣佛跨界河流污染整治要制定污水處理廠及配套管網建設實施計劃表、污染源治理實施計劃表、整治工程項目資金分配使用表。
針對黑臭水體等問題確保整改到位
筆者從省住房城鄉建設廳獲悉,全省住房城鄉建設系統落實中央環境保護督察整改工作電視電話會議近日在廣州召開。會議強調,要堅持問題導向,針對生活污水管網欠賬較多,部分地區生活垃圾處理設施進展緩慢、處理水平不高、運營管理不規范、垃圾分類剛剛起步,城市黑臭水體數量較多,部分地區運營經費保障未到位等主要問題,全力推進生態環保工作取得突破。要壓實各級責任,針對中央環保督察反饋意見較為集中的城鎮污水管網、生活垃圾處理設施建設、黑臭水體整治以及農村環境問題,確保環保督察整改落實到位。要著眼長效機制,完善規劃實施制度,改進考核評估制度,健全資金保障制度,加強監督公開制度,推動城鄉建設工作上新臺階。
原則關停與自然保護區重疊的采礦項目
筆者27日從省國土資源廳獲悉,針對《中央第四環保督察組反饋意見整改責任清單》中由省國土資源廳牽頭整改的“有關自然保護區內設置采礦權、探礦權”問題,該廳主要領導高度重視,按照省委、省政府有關要求,日前多次組織召開了廳黨組擴大會議、廳務會議及專題會議,對環保督察問題的整改工作進行了研究與部署,并從講政治的高度,要求有關業務處室高度重視,舉一反三,杜絕工作漏洞,將國家環境保護基本國策落實在國土資源管理的各項工作中。
據了解,為切實抓好環保督察反饋問題的整改工作,省國土資源廳于4月26日起派出4個專項調查處理小組,分別對存在問題的韶關、梅州、汕尾、清遠等市進行實地調查,進一步查清涉及礦業權與自然保護區的范圍重疊關系、礦業權與自然保護區設置先后情況、礦產勘查開發對周邊環境的實際影響,并會同當地政府和國土資源主管部門研究落實處理。除未涉及自然保護區核心區的少數對環境基本無影響的地熱等開發項目外,其他涉及與自然保護區重疊的礦產資源勘查開發項目原則上一律進行關停,并依法注銷勘查或采礦許可證。
各地行動:
深圳:堅持把管長遠的基礎工作做到位
深圳市委、市政府決定,將“深圳市環境保護督察工作協調聯絡組”調整為“深圳市環境保護督察整改工作領導小組”,下設綜合協調組、整改督導組、案件查辦和責任追究組三個專項小組。省委常委、深圳市委書記王偉中為領導小組組長,深圳市委常委、常務副市長張虎、市紀委副書記張波等六位同志為領導小組副組長,各區區長、各新區管委會主任和相關部委辦局負責人為領導小組成員。
4月22日下午,王偉中在專題調研深圳全市水污染治理工作時強調,要堅持問題導向,堅持把管長遠的基礎工作做到位。各區、相關部門要在原計劃基礎上加快污水管網、污水處理廠建設進度,力爭早日補足建設欠賬,實現雨污分流、截污處理、達標排放的有效治理局面。要堅持一個流域一個標準統一推進,高質量實施全市各大流域的綜合治理,特別是要加強與東莞市的溝通協調,形成合力,加快推進茅洲河全流域綜合整治。
東莞:明年底基本解決污水直排河涌問題
此次中央環保督察組反饋意見涉及東莞市的有6個問題,其中5個與水環境有關,主要包括:排污口直排、河涌黑臭、管網規劃建設缺乏科學性、區域治污協作有待加強、鎮街領導責任意識不夠到位等問題。
4月24日上午,東莞市召開中央環保督察反饋意見整改工作動員大會;下午又召開了東莞市“兩河流域”污染綜合治理現場會。會議印發了《東莞市關于落實中央第四環境保護督察組反饋意見的整改方案(征求意見稿)》,提出到2018年底,新建截污次支管網不少于1800公里,基本解決污水直排河涌和污水處理廠抽河水處理現象,完成100條以上內河涌污染綜合整治;2017年底基本解決垃圾飛灰處置問題,2018年底基本實現全市新增生活垃圾“全焚燒、零填埋”等目標。
會議強調,“兩河流域”各鎮街(園區)要對本轄區的所有入河、入涌排污口進行全面排查,制訂每一個排污口的管控措施。至今年年底,未經有效處理的排污口,必須全面封閉。同時,對本轄區內所有畜禽養殖場進行全面排查,并完成禁養區內養殖場的全面清理、清拆;全面關閉取締無牌無證涉水工業排放源。“兩河流域”各鎮街(園區)必須迅速行動起來,全力抓好發源于本轄區范圍內的小河涌、小支流污染整治,到今年年底前,確保匯入主干流或流出轄區邊界時水質達到五類以上。學習借鑒中央、省的模式,試行開展市級環保督察,首批對“兩河流域”問題較多的鎮街進行督察。對社會關注度高、區域協調難度大的跨鎮街重污染河涌治理,采取人大議案落實督查等方式進行重點督辦。
惠州:白盆珠保護區核心區已復綠
針對惠東蓮花山白盆珠省級自然保護區核心區開發嚴重破壞生態環境問題,目前已將現場違建項目建筑物清拆完畢,并完成植樹復綠工作,對涉案主要犯罪嫌疑人實施了逮捕,刑事拘留涉案人員7人。惠東縣紀委對縣林業局、縣國土資源局、白盆珠鎮政府等部門共14人工作落實不到位啟動了問責。
此外,惠州市惠城區和博羅縣全力加強東江水環境保護工作,按照“一河一策”的要求,采取“清養殖、建設施、提標準、控種殖、調結構、嚴監管”六項措施,大力推進六條水質下降的東江支流污染整治,全面清理禁養區內非法養殖場;市環保局對六條水質下降的東江支流流域實行水污染型項目限批,牽頭開展東江風險隱患大排查工作。今年一季度,東江干流惠州段水質達到國家二類標準,沙河和公莊河水質達到功能要求,六條直排東江河涌水質明顯改善。博羅縣已制定《博羅縣2017-2018年城鎮生活污水處理設施及集污管網建設實施方案》和《博羅縣農村生活污水處理設施建設實施方案》,全面推進生活污水處理設施建設。
湛江:加大紅樹林保護區巡查力度
根據中央環保督察組反饋湛江紅樹林自然保護區存在的環境問題,湛江市政府印發實施了《關于進一步完善湛江紅樹林國家級自然保護區管理和保護工作實施方案》,明確了重點整改工作任務。目前,湛江市已委托廣州草木蕃環境科技有限公司,對保護區現有范圍線和小區勘界線矢量化,進行了雷州半島衛星影像圖的前期處理,并初步勘測了雷州半島保護區范圍的濕地分布,為下步整改工作提供科學依據。此外,已完成《廣東湛江紅樹林國家級自然保護區管理辦法(初稿)》編制工作,目前正征詢相關部門意見。同時,湛江紅樹林保護區管理局正進一步加大對自然保護區的巡查力度,確保各項管護措施落到實處。
清遠:守住環保底線,切實保護飲用水源
針對清城區七星崗飲用水源地、清新區濱江逕口飲用水源地存在的環境安全隱患的問題,清遠市委、市政府制定了整改方案,包括科學保護飲用水源保護區,加強日常巡查和監督管理,嚴格做好水質監測,實施飲用水水源地規范化建設,推進取水點上移等整改措施。其中,清新區濱江逕口飲用水源地目前已完成封堵太和第一水廠下游取水口(位于黃京佐村旁)、保留上游取水口(位于逕口村旁),減少飲用水源污染風險安全隱患。同時,正實施上游取水口上移工程,把位于逕口村旁的取水口上移至逕口大壩前約500米處,解決逕口飲用水源保護區內存在違規開發行為導致環境安全隱患突出的問題,預計今年6月底完工。
此外,從本月21日起,清城區石角鎮對石角鎮新基村委會欖嶺村、民安村委會新一村和靈洲村委會老屋村等轄區內無經營許可手續、無污染治理設施的養豬場進行專項整治,共拆除禁養區15戶非法養豬場的豬食爐灶、違章建筑約500平方米。
潮州:兩天打掉3個非法電鍍加工場
4月24日和25日,潮州市、縣(區)環保公安聯合執法隊齊出手,嚴厲查處了3家非法電鍍加工場。
潮州市環保公安聯合執法隊在湘橋區北片工業區內查出一個非法手電筒電鍍、電泳加工場,該加工場排放生產廢水中特定重金屬污染物含量超過國家規定標準3倍以上,涉嫌環境污染犯罪,該案件已移交市公安機關查處,案件正在偵查中。
潮安區環保公安聯合執法隊在潮安區鳳塘鎮和安村排查出一處鐵件電鍍加工場,經鑒定該工廠外排廢水重金屬遠超三倍,涉嫌環境污染犯罪,該案已移交區公安機關查處,2名生產工人被刑事拘留。饒平縣環保公安在其轄區排查出一個非法鐵件電鍍加工場,目前該案也已移交公安機關查處。
陽江:關停企業17家刑拘4人
陽江近日召開市委常委會專題研究整改工作意見,并迅速成立環保督察整改工作領導小組,實行掛牌督辦。
據悉,中央環境保護督察組在粵期間,陽江共收到29批79件信訪案件,屬于轉辦案件較少的地市。截至目前,79件信訪案中,已辦結78件,在辦1件。已辦結案件中,有13件屬實,54件部分屬實,11件不屬實,陽江共責令22家企業立即整改,限期整改15家,停產整改13家,立案處罰26家,關停取締17家,查封扣押20家,立案偵查1件,刑事拘留4人,約談23人,問責4人。
在整改同時,陽江注重建立完善環保長效機制,包括加大環保排查監管,對已辦結的案件“回頭看”,并公開處理結果,接受群眾監督。為進一步保護陽江母親河,陽江將計劃推進漠陽江水環境綜合整治工程,強化環保準入,對沿江周邊企業加大排查監管。陽江市日前還出臺《黨政領導干部生態環境責任追究實施細則》,對27類推進環保工作不力行為實行黨政領導干部終身追責制,進一步壓實黨政領導干部生態環保責任。