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      央廣網

      廣東上半年將完成巡視全覆蓋 省紀委查辦案件線索四成來自巡視

      2017-04-17 07:30:00來源:南方日報

        南方日報消息:2017年正月未過,廣東就早早拉開今年巡視工作的序幕——

        2月8日下午,省委專門召開巡視情況匯報會,聽取十一屆省委第十四輪巡視情況匯報。會上,中共中央政治局委員、省委書記胡春華指出,從巡視情況看,一些管黨不力、治黨不嚴的突出問題尚未得到根本解決,再次印證全面從嚴治黨永遠在路上,任何時候都不能有絲毫的放松和懈怠。

        黨的十八大以來,黨中央堅持全面從嚴治黨,把巡視工作擺在更加突出的位置,使之成為發現問題的“尖兵”、懲治腐敗的“利劍”。

        廣東巡視工作緊跟中央步伐,緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,著力發現違反黨的政治紀律問題,領導干部權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀問題,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題,選人用人上的不正之風和腐敗問題,為落實全面從嚴治黨要求提供有力支撐。

        據統計,2012年省第十一次黨代會以來,省委巡視組共開展了14輪巡視,覆蓋271個地方、部門和企事業單位黨組織,占全部巡視對象的96%,目前正在開展第15輪巡視,今年上半年將完成巡視全覆蓋。據了解,省紀委查辦案件線索四成來自巡視。

       

        貫徹中央巡視要求

        為巡視監督列統一“明細表”

        2013年,帶著中央和省委的最新要求,省委第三巡視組巡視惠陽、惠東,找“老虎”糾“蒼蠅”。很快,根據群眾舉報,巡視組查實了惠東縣副縣長莊偉平、惠東縣委常委黃祝南、惠陽區副區長劉毅峰的違法亂紀問題。首戰告捷!

        該輪巡視,廣東省委派出10個巡視組對省內20個縣(市、區)展開巡視,是廣東貫徹中央巡視新要求的首輪巡視。

        在創新巡視監督方式方法方面,在省委的領導和支持下,省委巡視工作領導小組及辦公室學習借鑒中央巡視組的經驗做法,圍繞加強和改進巡視工作、巡視全覆蓋、專項巡視、問題線索管理、巡視組考評等,出臺一系列規范性文件。

        比如,廣東在全國率先將“四個著力”重點內容細化為37個必查項目,為巡視監督列出統一的“明細表”,提高巡視監督的針對性、可操作性。而針對以往任務泛化、職能發散等問題,出臺《關于進一步加強和改進巡視工作的意見》、《關于省委巡視組發現問題線索管理的若干意見》等7個文件。

        巡視“利劍”鋒芒顯露,在廣東形成了強大的震懾力。2014年9月,時任深圳市委常委、政法委書記蔣尊玉,就因省委第三巡視組的到來坐立不安。

        巡視組發現,蔣尊玉與一些商人關系密切,其本人及親屬大量收受賄賂。其中,為讓兩棟違建房順利售出,私企老板張某通過蔣尊玉親屬和其搭上了關系。事成后,張某向蔣尊玉親屬奉送了72套房產,折合人民幣3000多萬元。

        在一屆任期內實現巡視全覆蓋,是中央對省(區、市)黨委巡視工作提出的硬指標,體現的是監督無例外、反腐無禁區。為此,2014年開始,廣東巡視工作進一步“換檔提速”,將每年安排3批巡視改為4批,巡視及查處的力度不斷加大。

       

        探索開展專項巡視工作

        聞風而動閃電出擊“靈準狠”

        2015年8月17日,廣東省紀委披露,省工商行政管理局黨組書記、局長朱澤君因涉嫌嚴重違紀違法問題,正在接受組織調查。這距離他被免去前一個職務——梅州市委書記,已過去1年零10天。

        2014年的那次組織調整,源自一次專項巡視;2015年的被查處,也源自于該次專項巡視。

        “專項巡視的特點是聞風而動,重點圍繞問題已經顯露且各方意見統一的地方或單位、群眾反映比較突出的黨員領導干部、群眾意見集中的特定領域、長期缺乏監督的邊角部門開展巡視。”省委巡視辦相關負責人說,廣東于2014年啟動專項巡視工作,針對特定問題、特定領域、特定人員開展巡視,“甚至還可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費展開。”

        聞風而動、閃電出擊,打法“靈準狠”,專項巡視組從一成立,就勢如破竹。2014年7月,根據群眾反映和相關部門意見,省委第十三巡視組對中山市火炬開發區進行專項巡視,集中力量發現了國土規劃方面的重要線索。在巡視組發現開發區住建局原副局長歐忠涉嫌受賄后,中山市紀委立即啟動調查程序,并在中山港碼頭將正在辦理出境手續的歐忠帶回。后查明,歐忠多次非法收受市政工程承包方賄送款21萬多元。而根據巡視發現的線索,省紀委又對中山市委原常委、開發區原黨委書記馮梳勝立案審查。

        專項巡視把巡視工作從相對固化的模式中解放出來,以靈活機動的方式聚焦問題,實現了與常規巡視聯動互補,既加快了巡視全覆蓋的步伐,也增大了震懾的廣度和深度。

       

        常規巡視專項巡視系統巡察

        打造“三駕馬車”并進新格局

        2015年,省委巡視工作領導小組出臺《關于在省直有關單位開展巡察工作的意見》,推動省國資委、省教育廳、省衛生計生委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等7個部門建立巡察制度。此后,又指導推動省國土資源廳、省地稅局開展系統巡察。

        與此同時,廣東紀檢監察機關還探索出“嵌入式巡察”的新模式,延伸巡視監督觸角。

        2014年9月,省屬企業廣東廣晟資產經營有限公司原總經理鐘金松因涉嫌嚴重違紀被立案調查,其交代的問題令人觸目驚心。2015年,省委巡視組進駐廣晟資產經營有限公司,省委國資委黨委巡察組同步進駐其下屬的永晟集團。將省國資委的專項巡察嵌入到省委專項巡視中,實現了省委巡視權威性與省國資委巡察專業性的有機結合。

        廣東通過不斷創新和實踐,形成了常規巡視、專項巡視與系統巡察“三駕馬車”齊頭并進的巡視新格局,巡視“利劍”作用進一步突顯!

        針對巡視發現的問題,廣東不僅強調“巡視前即知即改”,“巡視中立行立改”,“巡視后全面整改”,還把具有傾向性、普遍性的問題,交由有關部門研究,進一步完善懲防腐敗體系,推動做好巡視的“后半篇”文章。

        省委巡視組在巡視省財政廳時發現,有些專項資金項目設立不科學、不規范,審核在一定程度上流于形式,對資金的分配、使用、監管也缺少規范和制約。對此,省財政廳根據《廣東省省級財政專項資金管理辦法》,印發實施省級財政資金項目管理庫、專項資金目錄管理、專項資金聯席審批等一系列配套制度規定。

        省紀委相關負責人說,黨的十八大以來,廣東巡視工作保持震懾常在、監督常在,當好黨的“千里眼”和“順風耳”,助力全面從嚴治黨,進一步喚醒了黨員特別是黨員領導干部的黨章意識、紀律意識、規矩意識,防止小毛病演變成大問題,同時著力查找體制機制障礙、管理和制度漏洞,提出解決問題的建議,為沖破利益藩籬、全面深化改革提供了有力支撐。

      編輯: 王雪薇
      關鍵詞: 反腐;廣東;巡視組
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