【核心提示】3月5日，十二屆全國人大五次會(huì)議在京開幕。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，2016年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十三五”實(shí)現(xiàn)了良好開局。在外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住很不容易，出現(xiàn)諸多向好變化更為難得。 “精準(zhǔn)扶貧，老區(qū)會(huì)有啥新變化？”“共享經(jīng)濟(jì)還會(huì)怎樣改變生活？” “看病貴、看病難解決了嗎？”“為企業(yè)減負(fù)后，小微企業(yè)感受到了嗎？”……隨著改革逐漸進(jìn)入攻堅(jiān)期，中國經(jīng)濟(jì)面臨著更加復(fù)雜的局面，我們應(yīng)該如何積極應(yīng)對(duì)？針對(duì)當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)話題，央廣網(wǎng)記者采訪人大代表、政協(xié)委員以及眾多專家學(xué)者，匯聚他們針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題的建議，展望中國經(jīng)濟(jì)的光明前景。 

　　央廣網(wǎng)北京3月15日消息（記者 張雷）全面二孩政策落地一年有余，但有關(guān)二孩政策的討論卻總伴隨著年輕父母?jìng)兊母鞣N擔(dān)憂：“生娃沒床位”、“養(yǎng)娃成本高”、“二孩入園難”……在十二屆全國人大五次會(huì)議記者會(huì)上，國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示，2016年是全面二孩政策實(shí)施第一年，全國住院分娩嬰兒活產(chǎn)數(shù)為1800多萬，是2000年以來出生規(guī)模最大的一年，較“十二五”期間的年平均水平增加了200萬人。

　　“家有二寶”！如何解決“醫(yī)、食、住、學(xué)”的難題？成為了擺在“全面二孩兒政策”面前的頭等難題。 　　

　　醫(yī)： “十三五”期間增加產(chǎn)科床位8.9萬張

　　生育二孩兒，首先想到的就是醫(yī)療。根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委公布的數(shù)據(jù)，全面兩孩政策實(shí)施第一年，全國新出生人口1800多萬人，其中有45％來自兩孩家庭。

　　面對(duì)出生人口的驟增，如何提供相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)？

　　記者看到，今年政府工作報(bào)告提出，要“適應(yīng)實(shí)施全面兩孩政策，加強(qiáng)生育醫(yī)療保健服務(wù)�！�

　　在3月8日的“兩會(huì)部長通道”上，國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌表示，要通過加強(qiáng)省市縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，醫(yī)院內(nèi)部挖掘潛力等方式，在“十三五”期間增加產(chǎn)科床位8.9萬張，基本滿足生育需求。

　　生二孩兒難，給二孩兒看病同樣不輕松。

　　據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委2016年公布的數(shù)字顯示，我國每千名0至14歲兒童，兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)僅為0.53人。兒科醫(yī)生缺口在20萬左右。而隨著全面二孩政策的實(shí)施，兒科醫(yī)生的缺口可能會(huì)越來越大。

　　“兒科醫(yī)生是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)低收入的職業(yè),這是基層兒科人才流失的一個(gè)重要原因。要加強(qiáng)兒科隊(duì)伍建設(shè)，提高兒科醫(yī)療水平和服務(wù)能力�！比珖�政協(xié)委員、河南中醫(yī)藥大學(xué)教授司富春在接受記者采訪時(shí)說。

　　全國政協(xié)委員、濟(jì)南軍區(qū)第150中心醫(yī)院院長高春芳給出了這樣的數(shù)據(jù)：“綜合性醫(yī)院的兒科醫(yī)生處于弱勢(shì)群體，薪酬低，職業(yè)穩(wěn)定度低，流失率近10%�！�

　　“要發(fā)揮調(diào)動(dòng)綜合性醫(yī)院的兒科力量，政策上應(yīng)要重點(diǎn)關(guān)注綜合性醫(yī)院的兒科力量。因此，制定政策方面尤其要關(guān)注年輕人，傾聽他們的聲音，采取具體措施加強(qiáng)青年兒科醫(yī)生的培養(yǎng)，提供更好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高薪酬待遇，增加青年醫(yī)生的崗位自豪感，形成讓更多年輕人愿意從事兒科職業(yè)，安心從事兒科工作的局面。”政協(xié)委員高春芳說。

　　針對(duì)這個(gè)問題，國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任馬曉偉在接受記者采訪時(shí)表示，今年將加大婦幼健康領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才培養(yǎng)力度。廣泛開展產(chǎn)科、兒科醫(yī)務(wù)人員崗位培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，采取多種形式力爭增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士14萬名。

　　相信在不久的將來，“兒科醫(yī)生荒”會(huì)得到有效緩解。

　　食：個(gè)稅改革或減輕二孩家庭負(fù)擔(dān)

　　生兒養(yǎng)兒，多一個(gè)寶寶可并不僅僅是多一個(gè)人吃飯那么簡單。“生了二寶，意味著雙倍的生活費(fèi)用、教育費(fèi)用，還得換房換車，養(yǎng)不起。”網(wǎng)友的吐槽說出了不少年輕父母的心聲。

　　“生育二孩，家庭要面臨很多困難，我們也希望政府能擔(dān)起更大的責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)‘全面二孩’”。全國人大代表賀優(yōu)琳呼吁對(duì)生育二孩進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。

　　全國人大代表、中華女子學(xué)院教授孫曉梅在接受采訪時(shí)表示，給二孩家庭發(fā)放生育津貼是一個(gè)很好的辦法�！拔铱疾旄鱾�(gè)國家育兒津貼方面的政策之后得出的結(jié)論，不少國家都發(fā)放生育津貼，尤其是日本，小孩出生后政府每個(gè)月給3萬日元，這個(gè)數(shù)目隨著小孩年紀(jì)的增長而遞減�！�

　　而針對(duì)津貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)，孫曉梅代表認(rèn)為可以根據(jù)各個(gè)地區(qū)不同情況，因地制宜的制定政策�！案鶕�(jù)自己的財(cái)政收入等實(shí)際情況，選擇按月、按年或按季度發(fā)都可以。財(cái)政收入高的地區(qū)，可以適當(dāng)多發(fā)一些。我覺得二孩補(bǔ)貼可以按照給老人發(fā)放津貼的方式，孩子應(yīng)該比老人多一些，起碼應(yīng)該夠奶粉錢，至少幾百元吧。”

　　現(xiàn)代社會(huì)，家庭對(duì)子女的培養(yǎng)模式早已轉(zhuǎn)變，父母追求優(yōu)生優(yōu)育孩子，給孩子提供物質(zhì)上的保障，而這也意味著巨額的經(jīng)濟(jì)投入。

　　“有關(guān)二孩家庭的教育等支出，這是要考慮的。”在十二屆全國人大五次會(huì)議記者會(huì)上，財(cái)政部部長肖捷給大家打了一針強(qiáng)心劑。他表示：“個(gè)稅改革方案將考慮制定另一項(xiàng)新的政策，就是適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目，如有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出會(huì)考慮在內(nèi)。目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)�！�

　　全國人大代表、國家衛(wèi)生計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭也在接受采訪時(shí)說：“目前國家有關(guān)部門在探索引入保險(xiǎn)解決家庭二孩生育的經(jīng)濟(jì)壓力�！�

　　住：住房優(yōu)惠政策上，向生育二孩的家庭傾斜

　　“換大房子”對(duì)于大部分二孩兒家庭來說，已經(jīng)成為馬上就要考慮的問題。

　　因?yàn)椤案叻績r(jià)”，在現(xiàn)在的房產(chǎn)市場(chǎng)里，特別是在北京、上海等一線城市，兩居室是不可爭議的剛需。然而全面二胎政策的落地，讓三居室的地位一下子水漲船高。

　　孩子小時(shí)候尚且可以用上下床過渡。但如果孩子長大，哪怕性別相同，還是需要一定的個(gè)人空間。那個(gè)時(shí)候，想要三代同堂，大三居也許才是剛需產(chǎn)品。

　　面對(duì)這個(gè)問題，就有政協(xié)委員曾經(jīng)建議，新建房地產(chǎn)項(xiàng)目在確保容積率不變的情況下，適當(dāng)調(diào)整大小戶型面積比例，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，滿足不同層次人群的需要。

　　面對(duì)住房難的問題，全國人大代表孫曉梅也提出了自己的看法，她認(rèn)為國家應(yīng)該在“廉租房”和“經(jīng)濟(jì)適用房”等住房優(yōu)惠政策上，向生育二孩的家庭傾斜。

　　說起房子，自然就不得不提高價(jià)的學(xué)區(qū)房，這已經(jīng)成為諸多普通家庭“不能承受之重”。全國人大代表高阿莉認(rèn)為，買“天價(jià)學(xué)區(qū)房”，不如改善家庭教育品質(zhì)，父母是孩子的第一任老師，家庭教育在幫助孩子“扣好人生的第一�？圩印敝械牡匚慌e足輕重。

　　高阿莉說：“花高價(jià)去買學(xué)區(qū)房、上好學(xué)校、高價(jià)上補(bǔ)習(xí)班等等，這些都不是不能輸在起跑線上的根本條件。俗話講‘3歲看老’，也就是有什么樣的父母就有什么樣的孩子，孩子永遠(yuǎn)是父母的影子，培養(yǎng)他良好的生活習(xí)慣、品德和意志品質(zhì)才是更重要的。”

　　學(xué)：制度規(guī)范 呼吁出臺(tái)“學(xué)前教育法”

　　時(shí)間飛逝，孩子的成長似乎只是一眨眼的功夫。今年，第一批“單獨(dú)二孩”的孩子已經(jīng)該進(jìn)幼兒園了，而明年“全面二孩”的孩子也將面臨入園，可以想見社會(huì)對(duì)于學(xué)前教育的需求會(huì)更加迫切。

　　“學(xué)前教育看似只是一個(gè)孩子的教育，實(shí)際卻和孩子背后整個(gè)家庭的幸福度、獲得感密切相關(guān)。”全國人大代表、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授龐麗娟告訴記者。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年底，我國學(xué)前教育三年毛入園率為75%，盡管比2009年的50.9%提高了近一半，仍然意味著我國還有1/4的兒童無法接受學(xué)前教育。特別是在我國中西部的特困地區(qū)，學(xué)前三年毛入園率普遍在50%以下，不少貧困縣甚至僅30%-40%；在一些中西部省份的市縣，仍不能實(shí)現(xiàn)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有一所幼兒園。

　　“我國學(xué)前教育取得了很大發(fā)展，但由于長期底子薄、歷史欠賬多，仍然是教育體系中的最薄弱環(huán)節(jié)。”因此龐麗娟建議，以法律的形式，明確學(xué)前教育性質(zhì)、地位�！八�是國家基礎(chǔ)教育、是國民教育體系的重要組成部分，并且是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)促進(jìn)國民素質(zhì)整體提高、社會(huì)公平、脫貧攻堅(jiān)等均具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。與此同時(shí)還要明確規(guī)定各級(jí)政府與相關(guān)部門的主要責(zé)任�！�

　　全國人大代表劉玲也同樣關(guān)注學(xué)前教育，并呼吁制定0-3歲托幼行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“0-3歲托幼工作不僅關(guān)乎女性就業(yè)與發(fā)展，更影響人口再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，不僅是家庭的問題，更是社會(huì)的問題。建議及早完善相關(guān)政策法規(guī)，采取相應(yīng)措施，解決0-3歲托幼難題，解除廣大家庭，尤其是女性的后顧之憂�！眲⒘嵴f。