合理的停車配套有利于緩解交通壓力。廣州日報全媒體記者葛宇飛攝

2015年以來，汽車污染物排放總量指標明顯下降。廣州日報全媒體記者何波攝

私家車越來越多。廣州日報全媒體記者葛宇飛攝

東莞汽車保有量也突破200萬輛。廣州日報全媒體記者葛宇飛攝

　　據廣州日報報道，近日，省內多個城市的2016年汽車上牌量陸續公布。數據顯示，截至去年底，廣深佛莞四個城市的汽車保有量已超過974萬輛，直逼千萬大關。盡管廣深限牌在一定程度上抑制了購車消費，但總體看來全省仍保持迅猛增長的勢頭。省內已有7個城市的汽車保有量突破60萬輛。其中，在過去兩年，惠州的汽車保有量更是“翻了一番”。

　　那么，省內哪個城市的汽車最多？哪個城市的市場最火？眾多“百萬車城”不斷地涌現，又將給我們的出行和道路規劃帶來哪些思考和啟示？我們一起來看看。

　　火 惠州兩年保有量翻番

　　根據各地車管所數據，2016年全省銷量冠軍城市東莞的汽車上牌量達46.2萬輛，亞軍佛山上牌量為28.2萬輛，惠州則成為去年廣東車市最大的黑馬。來自惠州流通協會的數據顯示，惠州2016年汽車上牌量保持31%的高增長。惠州在2014年底汽車保有量僅為47萬輛，而到2016年底，惠州汽車保有量已超過80萬，兩年保有量翻了近一番。上牌量最多的東莞自然也是這兩年最火的市場之一。2015年，東莞全年的汽車上牌量達到了32.28萬輛，比上年增長了49.4%。在2015年保持大幅增長的同時，2016年東莞上牌量繼續保持45%的增幅，上牌量逼近50萬輛，單年上牌量僅次于深圳2014年創下的55萬輛這個全省歷史最高紀錄。

　　值得一提的是，在全省的汽車版圖中，惠莞的增幅與佛山形成鮮明的反差。數據顯示，2016年惠州以近26萬輛的上牌量，直逼占據廣東上牌量亞軍5年之久的佛山，排名第三。佛山去年上牌量出現2.08%的下跌，惠州今年如繼續保持強勢增長，很有可能超越佛山。

　　業內人士分析，去年惠州和東莞的汽車上牌量遠高于省內乃至全國的增長水平，2015年新車上牌量同比增長率達到131%。分析人士認為，近年來惠州本地的購買力在不斷釋放。此外，惠州2016年新車注冊數據中，約有三分之一為“雙外”，即外地購車后來惠州上牌，以及外地人在惠州購車并上牌。

　　猛 廣深佛莞車輛逼近千萬

　　去年，廣東新增兩個200萬汽車城。2016年5月，東莞市汽車保有量突破200萬輛，成為全國第16個汽車保有量突破200萬輛的城市。去年底，佛山成為全國第18個進入200萬車城的城市。截至去年底，在全國18個200萬汽車城當中，廣東占據4個席位，成為全國200萬車城最多的省份。

　　公安部交管局數據顯示，截至2016年底，全國機動車保有量達2.9億輛，其中汽車1.94億輛，新車上牌量高達2752萬輛，汽車保有量凈增2212萬輛，均為歷史最高水平。深圳、廣州、東莞、佛山分別以318萬輛、230萬輛、224萬輛、202萬輛，排名全國第5、第12、第14位和第18位。由此得知，這四個城市汽車保有量已超過974萬輛。由于2016年佛莞汽車保有量激增約60萬輛，據此推算，今年廣深佛莞汽車保有量破千萬已無懸念。

　　慢 部分城市高峰時段車輛時速變慢

　　記者統計發現，與2015年相比，2016年上牌量前三的東莞、佛山和惠州，汽車保有量同比去年分別增加了約38萬、25萬和20多萬，保有量增加之和就超過80萬輛。隨著汽車保有量的激增，各城市中心區的擁堵均明顯加劇。

　　根據高德地圖發布的2016年和2015年度交通擁堵報告，省內排名前七的城市分別是深圳、廣州、佛山、珠海、惠州、東莞、中山。其中，佛山、深圳、珠海不僅排名上升，延時指數、平均時速等，都顯示交通擁堵比去年更加嚴重。

　　以佛山為例，全國擁堵排名比去年上升了4位，位列2016年榜單第20位。2016年佛山高峰擁堵延時指數為1.806，高峰平均時速為24.945km/h，正常駕車通行30分鐘的車程，駕車時間需要超過54分鐘。然而，2015年佛山全年高峰擁堵指數僅為1.695，高峰平均時速為27.71km/h。在季度榜單中，佛山2016年第二季更是進入全國前十，排名第十位。記者留意到，盡管有部分城市在全國排名有所下降，但上述提及的城市高峰平均時速，與2015年相比都變慢了。

　　車市觀察

　　1.誰將成下一個百萬車城？

　　公安部交管局數據顯示，截至2016年底，全國有49個城市的汽車保有量超過百萬輛，18個城市超200萬輛，6個城市超300萬輛。在廣深佛莞之后，誰將成為廣東下一個百萬車城？

　　惠州市汽車流通協會相關負責人預測，預計今年惠州汽車上牌量將達到30萬輛，屆時惠州汽車保有量將破百萬。中山交警部門提供的數據顯示，截至去年底中山機動車保有量已達114萬余輛。其中，總量控制的摩托車數量為32萬輛，汽車保有量約為82萬輛。業內人士分析，目前中山和惠州的汽車保有量都超過80萬輛，今年均有可能進入百萬車城。而汽車保有量緊隨其后的江門、汕頭等城市，進入百萬汽車城預計或需2~4年。

　　來自江門市國稅局根據車輛購置稅統計的數據顯示，2016年江門年度新車上牌量首次突破10萬輛。江門市愛車協會相關人士接受媒體采訪時表示，江門去年汽車保有量達62.88萬輛，江門成為繼廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、中山后，省內第7個汽車保有量突破60萬輛的城市。按照省環保廳去年10月發布的2015年廣東省機動車污染防治年報顯示，截至2015年年底，全省汽車保有量為1461.2萬輛，比2014年增加11.4%。汽車保有量超過50萬輛的城市已超過8個，保有量排名順序依次為深圳、廣州、東莞、佛山、中山、惠州、江門和汕頭。記者近日從汕頭相關部門獲悉，汕頭去年新車上牌量每月穩定在3000~5000輛之間。截至去年12月20日，汕頭汽車保有量約為56萬輛。

　　2.佛莞會限牌嗎？

　　在廣州限牌背景之下，如果近期佛莞不出臺相關限牌舉措，東莞和佛山保有量超過廣州，或已成定局。按照目前保有增量，東莞預計今年年中汽車保有量將超過廣州。對比廣州限牌時242萬輛和深圳限牌時314萬輛，佛莞保有量數據正在逼近廣州當年限牌時的水平。佛莞是否會限牌？記者從兩地有關部門獲悉，目前并沒有限牌相關消息。佛山市市長朱偉在今年1月底接受廣州日報全媒體記者采訪時表示，解決交通擁堵問題，首先還是要加強軌道交通建設。佛山還計劃用五年時間打通接近200條斷頭路，讓路網更加暢通，“佛山要不要限牌，市政府也在研究這個事情。”

　　有業內人士指出，由于廣深限牌后并未大面積限入，加上佛莞屬于廣深最直接的輻射區域，佛莞的不少車輛在廣州或深圳長期使用。但就目前的情況來看，佛莞是否限牌還無定數。

　　3.污染物排放在降

　　減排還有多大空間？

　　隨著汽車數量的高速增長，廣東通過新車排放升級、淘汰黃標車、油品升級等舉措，減少汽車對環境的污染。

　　2015 年12月31 日起，珠三角九市提前執行機動車國V 排放標準，廣東也成為全國首個提前實施國V汽車排放標準的省份。廣東2015年和2016年分別淘汰黃標車56.6萬輛和15.17萬輛。數據也顯示，最近幾年間廣東機動車污染排放明顯好轉。以2015年為例，廣東汽車保有量比2014年增加約150萬輛，但汽車污染物排放總量從2014年的325萬噸，下降到2015年的293.5萬噸，四項污染物排放總量指標均明顯下降。

　　記者獲悉，在過去兩年間，廣東車輛污染物排放已有效減少，然而環保標準的提升空間已非常有限。因此，激增的汽車保有量必然增加排放。從防控來看，有必要加強對路面高污染車輛執法力度、油品的抽檢等。

　　4.購車數量受哪些因素影響？

　　從數據來看，經濟發展情況和常住人口數量，是影響購車的兩大主要因素。根據省統計局和各地市國民經濟和社會發展統計公報，截至2015年底，廣東常住人口為1.08億人。龐大的常住人口數量，是支撐汽車消費的關鍵。外來人口占比高的中山、東莞等城市，汽車消費力都驚人。

　　省統計局的人口數據顯示，常住人口繼續向珠三角特大城市聚集。如果常住人口沒有發生較大改變的前提下，未來廣深的輻射區域仍將是汽車消費的熱點區域，東莞、惠州、佛山等市場仍會保持較高的銷量。但類似珠海、佛山等常住人口汽車占比已接近1:3的城市，增長會趨于平穩。

　　在車價不斷走低的背景下，人口基數較大、機動車保有量較大的城市更值得期待，摩托車轉化會為汽車帶來巨大的市場。其中，江門、茂名、汕頭的汽車消費力有望強勢增長。另外，肇慶和清遠因為地理位置優越，消費力會比粵東粵西粵北等城市更有潛力。

　　車的啟示

　　2000年末，廣東省汽車保有量僅為172.91萬輛，15年過后，廣東汽車保有量激增了7倍多，變成了1461.2萬輛。同時，此前汽車中以貨車、客運車輛為主的結構已徹底改變，如今私家車占比已接近汽車的九成。過去幾年，廣東汽車保有量持續增長。數據顯示，2010年末，廣東汽車保有量為799.3萬輛。僅用6年，廣東汽車保有量又翻了一倍，保有量已超過1600萬輛，對城市道路和停車配套等提出了嚴峻的考驗。

　　道路規劃應有足夠提前量

　　為破解擁堵， 廣深佛莞紛紛采取了各種舉措，包括道路擴建和打通斷頭路、城市主干道快速化、大型樓盤不能封閉需合理布局市政路等。

　　以中心城區規劃大型封閉小區為例，大型小區龐大的車流，會導致小區出口與市政路交匯處出現嚴重擁堵。而佛山新城規劃的占地面積約48萬平方米保利東灣項目，新建社區通過分成8個組團，由三縱五橫共8條道路，保證了這個大型社區內的車輛實現車輛快速通行。

　　當前，廣深佛莞后期對道路擴建和快速化的思路，值得在中小城市的道路規劃中借鑒。與其日后艱難擴建，不如在打造的新城中，多規劃更多的城市一級干道。在汽車大量普及的今天，順應車輛出行的需求進行道路規劃，已顯得尤為必要。

　　停車配套應借鑒各方經驗

　　除了擁堵，停車的問題同樣需要通過超前規劃進行解決。當前廣州和深圳，為緩解城市的停車壓力，只能采用價格杠桿的方式。廣州中心城區商業配套停車場和咪表停車場收費每小時16元，停一天最多要交128元。城市商業中心的配套、公園、醫院、行政服務中心等，提前規劃大規模的停車場，已成為三四線城市迫切需要解決的問題。

　　此外，道路規劃的同時，也需預留足夠的空間提供路邊停車位。此外，針對學校等車流較多的地方，應在道路設置上考慮汽車短暫停放的需求。

　　住宅停車配套也顯得尤為必要。目前，佛山新建小區的停車位與住宅的配比，已高達1.2：1，部分小區比例甚至達到1.6:1，而在有些城市這個比例僅為1:3甚至1:5。

　　打好公共出行組合拳

　　如今，廣州公共交通出行分擔率達到六成。在廣州，越來越多的有車一族，放棄駕車出行。公共交通配套是否完善，很大程度上影響了市民駕車或者購車的選擇。佛山、東莞等城市也在推進地鐵的建設。

　　隨著共享自行車進入佛山，佛山公共自行車也開始探索引入新的技術，讓公共自行車的借還更加便利。這就要求城市管理者，在交通樞紐和商業中心等人流密集地段，提前規劃或預留大型公共自行車的停車位。在道路規劃的同時，應在人行道預留方便安全的自行車專用車道，在十字路口增設自行車通行的斑馬線等。對于城市管理者而言，打好公共出行的組合拳，能在一定程度改善市民用車習慣，緩解交通壓力。