廣州對出租車行業整治力度再升級。繼24日宣布啟動出租車行業整治百日攻堅戰后，廣州市交委25日公布了《廣州市交通委員會關于進一步加強巡游出租汽車駕駛員與車輛管理的通知》（征求意見稿）。根據該《征求意見》，若駕駛員或出租車出現多次服務投訴或違章，其所屬企業將被視為存在安全生產事故隱患，并由交通行政主管部門依法處理。

　　新增出租車必須配備2名正班駕駛員

　　記者從廣州市交通執法部門了解到，“非編司機”替班，是其查處出租車違章中主要的問題之一。對此，《征求意見》要求，新增或更新的巡游出租汽車，各企業應當配備2名正班駕駛員，并將人車對應關系錄入市運政信息管理系統。

　　同時，嚴禁將巡游出租汽車交給不具有從業資格、未經注冊的駕駛員營運。對僅配備1名正班駕駛員的車輛，企業應當加強車輛監管，每天營運時間不得超過12個小時，并確保車輛不得超時營運，營運時間之外企業應當對車輛計價器實施鎖定處理；對未配備取得巡游出租汽車客運資格證駕駛員的車輛，各企業應當將該車輛臨時報停，待配備2名正班駕駛員后，再申請恢復營運。

　　《征求意見》還要求，各企業應當嚴格落實對駕駛員安全生產教育培訓，每月組織對駕駛員法律法規、職業道德、安全生產和服務意識等方面的培訓教育不少于2次，在集中組織的培訓教育中未出勤的駕駛員，各企業應當在該月內完成補訓工作，做好考勤登記并如實記錄教育培訓情況。

　　每月被投訴過多，企業將被認定存在安全生產隱患

　　落實企業對巡游出租汽車駕駛員和車輛管理的主體責任，是《征求意見》的最大亮點。

　　《征求意見》明確，對存在以下情形，將視為該企業不能履行對駕駛員的管理責任，存在安全生產事故隱患：

　　（一）因車輛存在由非本企業注冊駕駛員從事營運被立案查處且月均立案宗數與企業營運車輛數比率大于等于5%的；

　　（二）月均有責服務投訴及營運違章總數與企業營運車輛數比率大于等于10%的；

　　（三）僅配置1名正班駕駛員且一天營運時間超過12個小時的車輛占企業車輛數比率大于等于5%的；未配置取得出租汽車客運資格證駕駛員的車輛未辦理臨時報停的；

　　（四）企業每月集中組織對駕駛員培訓教育少于2次的；

　　（五）車輛月回場檢次數少于2次或月未參加回場檢車輛數大于3%的；

　　（六）未按照交通行政主管部門要求，在規定時間內帶領駕駛員協查和處理投訴占當月企業被投訴量比率大于等于1%的，或投訴被定為有責后未在規定時間內進行教育和整改占當月企業被定為有責量比率大于等于1%的；

　　（七）本企業注冊駕駛員與營運車輛比例低于1:1的。

　　出現上述情況，企業將由交通行政主管部門依據《中華人民共和國安全生產法》《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》《廣東省安全生產條例》以及《廣州市出租汽車客運管理條例》等法律法規的相關規定依法處理。

　　記者查閱《中華人民共和國安全生產法》，發現企業若未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的，或未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓，可以處五萬元以下的罰款。

　　服務投訴落實，企業需給乘客返還車費

　　《征求意見》還規定，各企業應當配合市各相關職能部門做好服務投訴的處理工作，嚴格按照市各職能部門要求，在規定時間內帶領駕駛員協助調查；服務投訴被認定為有責的，各企業應當在規定時間內對駕駛員進行教育和整改，乘客已向駕駛員支付乘車費用的，各企業應當將乘客所支付費用全額墊付給乘客。

　　同時，各企業應當加強對本企業巡游出租汽車車容車貌、車質車況監管，按規定開展車輛維修、保養和檢測，建立車輛安全技術檔案，車輛每月回場檢次數不少于2次。

　　值得一提的是，如果企業存在上一年度營運車輛投產率低于90%；上一年度存在3次及以上月度服務質量測評排名后10名；上一年度安全生產考核不合格或上五年度安全生產考核2次及以上不合格，以上任一情況，該企業將被取消參加出租汽車運力指標招投標資格。

　　記者了解到，在出租車行業整治百日攻堅戰期間，廣州市交通部門還將采用包干管理方式，對營運違章和投訴較多的企業進行走訪督導，重點檢查企業在“非編”駕駛員清理、人車對應管理、駕駛員和車輛管理等方面存在的問題，幫助企業剖析問題、督促整改。

　　此外，交通部門還將聯合人社、質監、工商等部門，針對企業落實管理主體責任、勞動用工關系、安全生產事故隱患、車輛及駕駛員擅自改動計價器等內容進行聯合監管整治，對違規經營企業和人員依法嚴厲查處。