據南方日報報道:近日我省天氣復雜多變,暴雨、雷電、大風甚至冰雹等接連上演。今年我省從4月12日起正式入汛,5月下旬起還將進入一年中降雨最集中的“龍舟水”時期。在氣候變化導致極端天氣趨于頻發的背景下,廣東省防總近日會商指出,山區山洪地質災害和中小河流洪水、沿海地區臺風暴潮、珠三角城市內澇依然是今年影響我省的主要災害類型。預計今年“龍舟水”偏重,西江、北江可能發生較大洪水,部分中小河流可能發生大洪水,登陸或嚴重影響我省臺風5—6個,其中1—2個可能較強。
面對今年依然嚴峻的三防形勢,廣東是否有足夠能力并做好準備應對?近日,記者隨省三防辦就廣東多地防汛備汛情況進行了走訪。
組織 50多萬名三防責任人深入鎮村
“全市14463名三防責任人的信息都已經錄入管理系統。”在佛山市禪城區張槎街道三防指揮室,佛山市三防辦常務副主任陳冬喜介紹,每一位三防責任人的工作單位、職務、手機號碼、辦公電話,甚至家庭電話都可以通過信息系統查到。
筆者了解到,經過多年建設,廣東深入鄉鎮基層的預警和三防責任體系,將防災部署到“最后一公里”。如佛山市為實現三防工作零死角、全覆蓋,實行組織、責任、隊伍、預警“四個延伸”。陳冬喜稱,佛山的三防組織“延伸”到村(居),建立了行政村(居)、自然村(居)、學校、企業三防工作組2700多個;落實村(居)三防責任人5500多人、村(居)網格責任人7800人;每年以鎮為單位組織村(居)防汛責任人、網格責任人、巡查員培訓,每個村組織村級搶險隊伍培訓;預警方面建立了短信預警信息發布平臺610多個,落實預警人員1200多人。
陳冬喜表示,“我們每年在入汛前都會將三防責任人更新一次,確保責任到人。”據省三防辦介紹,落實防汛工作責任制是做好防汛工作的重要措施,目前全省347宗大中型水庫、7234宗小型水庫、4108宗水閘、751宗五千畝以上堤防、7726宗水電站已落實防汛責任人,簽訂了防汛責任書。
同時,各地市已完成廣東省三防責任人數字化管理工作,省、市、縣、鎮50多萬名責任人全部錄入信息系統進行管理。臺風暴雨洪澇災害防御工作會議實現省、市、縣、鎮同步召開、同步會商,防御工作部署、災害的預警信息第一時間到達鄉鎮基層,突發險情處置時第一時間與鄉鎮基層取得聯系。”
監測 自主技術為河道做“彩超”
防災效率的提升離不開先進監測手段和信息技術的支撐。
在省水文局佛山水文分局馬口水文站,佛山市水文局副局長杜文印向筆者講解了利用多波束河道地形測探系統掃出的水上水下實時信息動態視頻,“就像給河道做‘彩超’一樣,水下、岸邊數據無縫融合,實現了河道全覆蓋監測。這個探測系統是我們獨創的,還獲得了國家專利和多個獎項。”
除了多波束河道地形測探系統,水文站技術團隊還自主研究開發了河道水下地形地貌測量遠程無線傳輸系統,GIS河道數字水下地形管理系統,實現了從監測到預報的飛躍。提到技術創新帶來的變化,杜文印表示,“以前都是現場匯報,現在是遠程視頻實時匯報,在指揮室就可以看到水下的情況,為安全水利提供了可靠而科學的技術支撐。”
搶險 潛水搶險隊蓄勢待發
當發生突發洪澇事件,廣東還配備了專業的潛水搶險隊伍,可對水患地點進行及時排險處置。
佛山市抗洪搶險潛水隊訓練基地,頭戴黑色潛水鏡、身著連體潛水服、腳踩潛水腳蹼的專業潛水隊員一字排開,按照統一的姿勢依次入水,完成水下打撈、水下焊接和水下切割等訓練項目。這是省三防搶險潛水一隊的日常訓練場景。
“搶險潛水隊在汛期24小時待命,一旦接到上級指示,必須在15分鐘之內集合完畢。”潛水一隊副隊長崔彥熙告訴筆者,潛水隊有一套嚴格的管理制度和周密的訓練計劃,主要進行體能、游泳、潛水和搶險技能訓練,每年不少于200個訓練日。“潛水隊的實際工作危險度很高,經常面對的是能見度低且復雜的水下環境。”崔彥熙提到,“前年有一次抗洪搶險,一名潛水隊員的裝備被水下水閘的縫隙吸住掙脫不了,我們立即采取緊急措施,很慶幸那名隊員被安全救上來了。”就是這樣一支隊伍,曾先后7次參加省、市防汛搶險演練,參加全省搶險救災活動73次,其中10多次排除水庫重大險情。
除了“水下”搶險,佛山還有一支裝備精良、訓練有素的“水上”搶險隊伍,即廣東省防汛搶險民兵輕舟機動一大隊。該隊編制輕舟隊員393人,裝備沖鋒舟40艘、輕舟設備集裝箱20個,主要擔負廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、江門和肇慶等8市搶險救災工作。自2006年組建以來,該大隊先后10次在廣東省內跨地區執行抗洪救災任務,出動搶險救災人員516人、沖鋒舟108艘次、各種車輛81臺次,共營救人民群眾2.4萬余人(次)。
后勤
調運里程7萬多公里零事故
工欲善其事,必先利其器,廣東抗災救災還有充足的物資保障。
沖鋒舟、救生圈、防汛三角鐵籠、合金網兜、吸虹泵……在佛山市防汛物資中心倉庫,筆者看到種類齊全的防汛物資整齊有序在倉庫“待命”。值得一提的是,該倉庫實現了庫內完成沖鋒舟及配套和搶險救災物資整體裝載,倉庫內裝備有室內大型吊機、升級平臺和叉車,大型平板車可以直接進入倉庫裝載,大大提高了裝載速度。
在中央防汛抗旱物資肇慶倉庫、廣東省三防物資儲備中心,廣東省三防物資儲備中心主任李榮利介紹,中心倉儲的三防物資包括防汛物資、搶險物料、救生救援器材、搶險機具、抗旱物資、冰凍物資等6大類的60多種,如龍吸水3000搶險泵站、大型移動搶險泵站、水陸兩棲救援艇、水陸兩棲救援車、野戰炊事車、防汛搶險潛水設備車、應急監測無人機等,共計9021萬元。其中,存儲中央防汛物資1855.3萬元,省級三防物資7165.9萬元。
“2009年10月建成以來,該中心累計調運應急搶險物資參與搶險救災、預置物資和防汛綜合演練90多次。其中2016年為歷年最多,有29次,2015年10次。”李榮利表示,調運的地區包括韶關、梅州、深圳、湛江等30多個市縣區以及省外的湖北武漢,安全調運日夜里程累計7萬多公里,安全生產責任事故為零。今年以來,該中心加強落實安全生產及消防責任制,扎實做好今年安全檢查及物資和倉儲設施維護,抓好物資管養;加強信息化建設,建設微信平臺;完善預案等,做好防汛備汛物資保障工作。