南方網訊 過去,民營醫院、診所的用電價格通常要比公立醫院高,但如今風向要變了,在鼓勵社會辦醫的大背景下,民營醫療機構與政府辦醫療機構用電不再不同價。4月20日,記者從深圳市衛計委獲悉,深圳已出臺社會辦醫療機構與政府辦醫療機構“用電同價”的政策,目前,申報工作正在進行中,社會辦機構只要基本醫療服務量占年度服務量50%以上、無不良執業記錄,就可以向深圳衛計委提出申請,截止時間為4月30日。
如此一來,一家民營醫療機構可省下多少電費?
以深圳光明新區一家日門診量約為800人次的社會辦綜合醫院為例,該醫院在2016年每月的平均電費是177411元,用電量是199189度,平均電價為0.89元/度,假如申報成功,電費將按照0.72元/度執行,預計一年可以減少電費支出406346元。
提供一半基本醫療服務的機構可申請
近年來,大力鼓勵社會辦醫,讓社會辦和政府辦醫療機構的待遇趨同,已經成為國家醫改的“風向”。
在深圳,2017年1月1日起施行的全國首部地方性醫療“基本法”--《深圳經濟特區醫療條例》也規定,非公立醫療機構年度基本醫療服務業務量達到其年度醫療服務量百分之五十以上的,其用電、用水、用氣與公立醫療機構同價。
1月22日,深圳市發改委正式印發《關于非公立醫療機構電價問題的通知》,落實了社會辦醫療機構“用電同價”的政策。2月24日,深圳市衛計委發文通知,全市符合條件的非公立醫療機構都可以向該委申報“用電同價”。
申報的核心條件是“基本醫療服務量占年度服務量50%以上”。何為“基本醫療服務”?對此,深圳市衛計委在也作出了清晰的界定:基本醫療服務是指納入深圳市社會醫療保險支付范圍的門診和住院服務。基本醫療服務量按照門診量和住院床日分別核算,再計算平均占比。
申報流程分四步走
民營醫療機構如何申請“用電同價”呢?據介紹,申報流程分四步走:
1.非公立醫療機構向深圳市衛計委提交:上一年度的門診和住院醫療服務量、門診和住院基本醫療服務量以及上年度經會計師事務所審計的年度財務報告。
2.深圳市衛計委對申報單位的數據進行審核。對符合條件的申報單位,深圳市衛計委將在官網進行公示,經公示無異議或者異議不成立的,均出具核實文件。
3.申請單位憑深圳市衛計委核實文件,向屬地供電管理部門申請變更相應用電類別。
4.經供電管理部門審定,給予申請單位與政府辦醫療機構相同標準的電費價格,自變更電費價格月份開始連續執行12個月。
去年深圳社會辦醫門診量逾兩成
截至2016年底,深圳社會辦醫療機構總數達3217家,占醫療機構總數的80%;其中醫院82家,占全市醫院總數的61.2%;床位數、執業醫生數分別占全市總量的18.4%、31.9%;門診量、住院量的比例分別占全市總量的22.4%、12.7%。
為了鼓勵社會辦醫,形成多元化辦醫格局,快速補齊深圳的醫療短板,近年來,深圳市出臺了一系列的政策,在土地、人才、稅收、財政補貼、社保政策等多個方面扶持社會資本高起點辦醫,引領健康產業的發展。在基本醫療補助、學科建設等各方面,政府對公立和社會辦醫院一視同仁。
國家行政學院副教授胡薇曾這樣評價,“公平對待公立和社會辦醫的醫療機構是深圳做的很巧妙的一點。”
2013年,深圳市政府出臺了《關于鼓勵社會資本舉辦三級醫院的若干規定》,社會辦三級醫院開業即可享受醫保定點資格;提供的基本醫療服務床位,政府按照每床10萬元標準給予一次性獎勵;為本市參保人提供的基本醫療服務,按每門診20元/人次、每住院60元/床日的標準進行補貼(其中兒科類按上述標準的1.3倍執行,康復科類按上述標準的1.1倍執行);繳納的企業所得稅,每年按照上一年度納稅額的40%予以獎勵;甲、乙類醫療設備的采購優先使用配額;取得市級醫學重點學科資格的,按照每年每學科70萬元的標準享受醫學重點學科財政補助政策。
2015年,深圳市向社會辦三級醫院核撥了基本醫療服務補助經費1426.2萬元、重點學科建設經費205萬元。
2016年5月,深圳市政府又出臺了《深圳市推動社會辦醫加快發展若干政策措施》,進一步擴大了深圳對社會辦醫扶持政策的覆蓋面。政府全面放開社康中心舉辦主體限制,基本醫療服務的補助對象從原三級醫院擴大到所有醫保定點的社會辦醫療機構。