清潔公司后臺顯示環衛工運動軌跡

環衛工的定位儀

　　大洋網訊 環衛工人被稱為“城市的美容師”，城市環境的干凈整潔靠的是他們的辛勤勞動。不過從去年開始，深圳福田、羅湖、寶安等區的環衛工人被要求佩帶一個GPS定位儀，在后臺可以實時顯示他們的行動軌跡，一旦出現離開工區、原地停留時間過長，就會被扣錢。

　　有些環衛工人表示不理解，覺得跟佩帶一個“追蹤器”一樣。而城管部門表示，這樣的技術手段是為防止清潔公司保潔標段配備人員不足、“出工不出力”等現象，并不是對環衛工不尊重，而是為了更好地讓監管落地。

　　環衛工：原地停留15分鐘就扣錢

　　昨天10時，記者來到寶安區航城街道航空路，環衛工方大伯拿著夾子和袋子，在路邊的綠化帶撿垃圾。

　　“今天早上5時多起床我就打開了”，方大伯從夾克的口袋里掏出一個“白盒子”，這就是他們公司人手一臺配發的GPS定位儀。

　　方大伯的排班時間是早上6時到11時，下午2時到5時，負責的航空路兩個路口100米的保潔工作。兩個多月來，他每天晚上回家將定位儀充上電，早上起來后打開，定位儀亮起燈表示連接上GPS。“上班必須要打開，要不然會扣錢的”。

　　方大伯說，定位儀在他工作的8個小時要一直開機，上班遲到、早退要扣100元，離開自己的工區跑到其他地方聊天也要扣錢，甚至在原地停留超過15分鐘也要扣錢。

　　對于佩帶定位儀，方大伯表示，這要求他們必須“認真對待工作”，以前他們公司出勤率太低，環衛工心不在焉地工作，工作時間還跑到其他地方玩，政府這種做法他表示贊同。

　　不過有些工友表示不是很理解，平時他們工作都很忙，佩帶定位儀讓他們覺得被“監視”，搞得跟“跟蹤器”一樣，他們平常帶在身上也不是很自在。

　　“我們都上了年紀了，這些高科技玩不轉”，環衛工孫大娘（化名）說，有時候忘了充電，有時候忘了帶了，公司都要警告，丟失了還要扣300元。

　　城管部門：定位儀有助優化保潔工作

　　在清潔公司的后臺系統上記者看到，地圖上他們負責的區域，實時顯示人員的名字、行動軌跡。

　　“這個儀器真正的名字叫人工智能工作牌”，寶安區城管局環衛處一負責人介紹，運用這種信息化監管手段，有助于優化監管保潔工作。

　　該負責人介紹，寶安區共有24個保潔公司、42個保潔標段，以往保潔公司存在環衛工人員配備隨意，合同按照道路等級需要配備10個人的，往往就配備5個人，同時還存在環衛工“出工不出力”的情況。

　　針對這些現象，人工智能工作牌中安裝有重力感應傳感器，可以感應環衛工手腳的動作幅度，通過數據對比判斷環衛工是否在清掃。

　　在試運行期間，寶安區環衛部門還在系統中發現，一名環衛工人佩帶4個工作牌在運動，“總不能是4個人手拉手一起清掃吧”，該負責人說，與中標的清潔公司合同上要求有“路面見員率”，環衛部門也沒有那么多人力去現場“點人頭”。

　　對于環衛工反映“停留15分鐘就扣錢”的說法，該負責人表示，系統并非如此生硬，也有時間彈性，“并不是要干滿8個小時才算合格，智能工作牌能判斷環衛工是否出工不出力，有效工作時間大概6個小時左右就行”。

　　而對于清潔公司吐的苦水，該負責人解釋，清潔公司可能會出現調派人手、員工請假等特殊情況，但每個標段都有最低配備人數的規定，清潔公司也有應急分隊可以調派。此外，針對這些特殊情況環衛部門制定了救濟途徑，清潔公司可將情況反映到街道辦進行申訴。

　　清潔公司：合理但不合情

　　“政府雖然開始推廣了，但我們在具體落實時有很多難處”，寶安區一家清潔公司負責人劉經理（化名）向記者大吐苦水。

　　記者了解到，去年深圳市城管局開始在全市推廣定位儀，目前福田、羅湖等區已經全面鋪開，今年4月15日，在經過半年的籌備、信息錄入工作后，寶安區開始在西鄉、航城等6個街道試點考核。

　　劉經理表示，他能理解政府的舉措，通過配備環衛工人手一機，“定位定崗定時”，可以監管清潔標段人員配置充足、人員出勤率，但在公司執行時，上線率是上去了，但“合格出勤率并不高”。

　　所謂的合格出勤率，劉經理解釋，工人遲到早退、擅自越崗離崗、原地長時間停留，這都算不合格出勤。在4月16日的考核中，他們的上線率很高，但合格出勤率只有65%。

　　為什么會出現這種現象？劉經理總結“合理但有點不合情”。除了少數人故意不開機或忘了給定位儀充電等情況，他們在工作調配上有很多難點。據介紹，在深圳越來越嚴格地整治市容環境背景下，基層清潔公司承擔著很大的清掃壓力，比如他們負責的某個片區有亂堆放，需要從其他片區調10個人過去清理，這10個人算是越崗。環衛工的工區在小巷子里，GPS信號連不上，也算是不合格出勤。

　　而“不合情”方面，環衛工人畢竟也有“三急”，或者遇到暴雨、酷暑天氣，環衛工需要上廁所、休息或是避雨，原地停留不能超過15分鐘有些苛刻了。

　　行業觀點：定位儀應多些人性化

　　“定位儀只在環衛工工作時間內佩帶，并沒有侵犯環衛工隱私，有損環衛工尊嚴”，深圳市城管局環衛處一負責人回應廣州日報全媒體記者。該負責人透露，定位儀的安裝是全市實現環衛作業精細化管理的重要內容，并不是傳聞中對環衛工人進行“追蹤”，更重要的是對過程的監管。“在和中標企業的合同中都有規定，人員配置、灑水車上街”，該負責人表示，目前在灑水車、掃街車等硬件設備上已經實現了定位器安裝，保證規范作業，而人員配備目前還沒有在全市范圍內鋪開。

　　深圳市環衛清潔行業協會副秘書長田海鵬認為，定位儀作為一種利用互聯網功能的創新管理手段，無關管理部門、企業與環衛工人彼此間的信任問題，“由于也只是要求上班時間佩帶，應與隱私、尊嚴也扯不上多大關系”。

　　田海鵬表示，應該辯證來看定位儀，一方面它在一定程度上可以強化考勤，提高工作效率，對環衛工作中存在的一些不規范行為起到一定的監管作用，但它也不是萬能的，由于只能定位人的活動軌跡，在技術上也無法準確判斷對諸如“出工不出力”這類的考核，環衛質量的好壞最終還是靠環衛公司的管理水平，以及環衛工人的責任心來實現。

　　“不過定位儀這種新型監管手段，需要一個適應過程”，田海鵬建議，在城管部門監管過程中，也應多聽取清潔公司、環衛工人的建議和意見，多一些人性化手段。