東莞將努力讓群眾享有更高水平的醫療服務。廣州日報全媒體記者盧政攝

　　據廣州日報報道，昨天，市政府官網公布了《東莞市衛生與健康“十三五”規劃》。根據該規劃，到2020年，東莞整合型醫療衛生服務體系基本建成，總體實現基本醫療衛生服務均等化，努力讓群眾享有更高水平的醫療服務。

　　該規劃明確，東莞將科學合理確定各級各類醫療衛生機構的數量、規模及布局，將基本醫療衛生服務作為公共產品向全民提供，將根據醫療行業的職業特點建立與之相適應的薪酬制度，保障貧困人口享有基本的醫療衛生服務，努力防止因病致貧、因病返貧。

　　鎮街醫院可發展特色�？�

　　選6個單位試點醫養結合

　　上述規劃指出，東莞衛生事業發展總體滯后于經濟社會發展，醫療資源的分布和結構不均衡，服務資源供給總量不足，優質醫療服務能力不強，政府對衛生事業投入長效機制尚需不斷健全。

　　“十三五”期間，東莞將科學合理確定各級各類醫療衛生機構的數量、規模及布局，將基本醫療衛生服務作為公共產品向全民提供。優先保障基本醫療衛生服務的可及性，進一步推動城鄉衛生計生基本公共服務均等化。

　　“十三五”期間，東莞原則上不增設由政府舉辦的綜合醫院，但鼓勵引導社會資本舉辦�？漆t院、高端綜合醫院、醫養護結合機構。規劃每千常住人口醫療機構床位數4.8張，公立醫院約占70%，社會辦醫院約占30%。

　　在醫療資源優化上，東莞還將在全市建設6所區域醫療中心。除正北和西南的市第三人民醫院和市第五人民醫院外，擬選取東北片區、東南片區、西北片區各建一家醫院，采用市鎮共建的模式建設區域醫療中心，納入市屬醫院序列統一管理，從而提高區域內重點�？�、大型設備、優勢人才等優質資源的利用效率。

　　部分鎮街醫院則可根據自身實際，通過校地共建、院院共建等多種途徑建設�？漆t院或在綜合醫院的基礎上發展特色�？啤８鶕�區域分布和服務人口情況，在全市選取6個單位開展醫養結合試點。

　　把貧困人口全部納入

　　重特大疾病救助范圍

　　眼下，看病難、看病貴是群眾意見最大的兩個問題，因病致貧更是造成部分家庭貧困的主要原因之一。規劃提出，東莞要實施健康扶貧工程，保障貧困人口享有基本的醫療衛生服務，努力防止因病致貧、因病返貧。

　　為此�！笆�三五”期間，東莞將開展醫療保險和醫療救助脫貧，對貧困人口實行醫療保險政策傾斜，加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫治得到有效保障。

　　熱點

　　將提高兒科、全科等緊缺醫療人才薪酬

　　近年來，東莞醫療人才流失嚴重，個別醫院的高級人才流失率甚至達到50%，已引起相關部門的高度重視。此次公布的規劃對醫療領域的高層次人才或許是個福音。

　　規劃明確，東莞將健全醫學領軍人才和拔尖人才培養激勵體系，完善醫療衛生人才保障政策，各類醫療衛生機構按照績效工資總量的5%統籌用于高層次衛生人才培養、獎勵和引進，并逐年增加，逐步達到績效工資總量的10%左右。

　　東莞還將健全醫學領軍人才、拔尖人才和東莞名醫培養機制，每年選派50名學科帶頭人、中青年骨干赴港澳以及國內高水平醫療機構進修培訓。到2020年，培養和引進5名醫學領軍人才、50名杰出青年醫學人才、100名青年醫學后備人才和200名東莞名醫。

　　提高醫療衛生人員待遇。根據醫療行業的職業特點建立與之相適應的薪酬制度，公立醫院人員經費支出占業務支出比例達到40%以上，充分調動醫務人員積極性。還將提高兒科、婦產科、精神科、全科等緊缺醫療人才薪酬待遇。

　　鼓勵社會力量投資發展醫療

　　規劃明確，堅持政府在提供公共衛生、計劃生育和基本醫療服務中的主導地位，積極調整支出結構，健全衛生計生投入保障機制。各級政府財政衛生計生支出占經常性財政支出的比例應逐年提高，新增政府衛生計生投入重點用于支持公共衛生、基層醫療服務和基本醫療保障。常住人口人均基本公共衛生服務經費標準比全省平均標準高10~15個百分點。

　　落實公立醫院改革經費投入政策，在基本建設和設備購置、重點學科發展、人才培養、信息化建設、符合國家規定的離退休人員費用以及政策性虧損補貼等方面加大投入。對醫院承擔的公共衛生任務和政府購買醫療服務給予專項補助。完善財政衛生計生投入資金績效考評監督機制，將資金投入與使用效益掛鉤。

　　鼓勵社會力量投資發展醫療衛生事業，形成政府主導、社會參與的多元投入格局。