“發(fā)車(chē)！”7月24日，隨著出發(fā)指令下達(dá)，兩列滿載貨物的列車(chē)緩緩駛出站臺(tái)，分赴廣東、泰國(guó)，這也標(biāo)志著“粵滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列和中老泰國(guó)際貨物列車(chē)（昆明—曼谷號(hào)）兩趟國(guó)際貨運(yùn)班列正式開(kāi)行，打通了一條連接廣東、云南與東南亞的國(guó)際貨運(yùn)通道。

隨后，駐守在磨憨鐵路口岸的云南出入境邊防檢查總站磨憨出入境邊防檢查站民警迅速調(diào)整通關(guān)政策，為中老泰國(guó)際貨物列車(chē)（昆明—曼谷號(hào)）辦理快速通關(guān)手續(xù)，方便其經(jīng)跨境鐵路抵達(dá)目的地泰國(guó)。這是云南出入境邊防檢查總站不斷優(yōu)化通關(guān)查驗(yàn)流程，提升通關(guān)效率，助力云南高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展取得的成效之一。

“口岸是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶，也是對(duì)外交往和經(jīng)貿(mào)合作的橋梁�！痹颇铣鋈刖尺叿罊z查總站黨委書(shū)記、總站長(zhǎng)徐立近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，今年以來(lái)，總站深度融入國(guó)家“一帶一路”機(jī)制和云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心戰(zhàn)略，按照云南省委部署，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮邊檢機(jī)關(guān)職能作用，推動(dòng)實(shí)施與國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的通關(guān)服務(wù)新模式、新舉措，提升移民管理戰(zhàn)斗力，打好服務(wù)“組合拳”，助力發(fā)展“加速度”，全力服務(wù)促進(jìn)云南高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。

改進(jìn)服務(wù)理念

7月18日，從境外來(lái)昆明參加第8屆中國(guó)-南亞博覽會(huì)暨第28屆中國(guó)昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)的外籍嘉賓在該總站昆明邊檢站民警的熱情引導(dǎo)下，通過(guò)“南博會(huì)專用通道”快速辦理了入境邊防檢查手續(xù)。

“發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，通關(guān)效率是關(guān)鍵�！痹摽傉军h委委員、副總站長(zhǎng)賈冬介紹，云南4000多公里邊境線上，92個(gè)口岸（通道）和5類(lèi)開(kāi)放型園區(qū)星羅棋布，在服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議和云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)工作中，總站持續(xù)深化移民管理領(lǐng)域“放管服”改革，探索了系列舉措。

深入推進(jìn)“邊檢勤務(wù)指揮、邊檢服務(wù)、人才培養(yǎng)、口岸管控和科技應(yīng)用”五大體系建設(shè)，組建出入境邊防檢查政策研究中心，研究謀劃支持云南口岸建設(shè)開(kāi)放系列配套政策措施，積極推動(dòng)新開(kāi)、遷建、擴(kuò)大開(kāi)放口岸邊檢查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，開(kāi)展智慧口岸建設(shè)試點(diǎn)工作，研究金水河、勐滿、壩灑等口岸（通道）擴(kuò)大開(kāi)放建設(shè)規(guī)劃，全力服務(wù)云南高水平開(kāi)放。

不斷提高邊檢政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，提前掌握重要節(jié)假日跨境旅游、探親返鄉(xiāng)等通關(guān)需求，開(kāi)通旅游團(tuán)網(wǎng)上申報(bào)，前置填寫(xiě)《外國(guó)人入境卡》，及時(shí)公布出入境預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)和應(yīng)對(duì)措施等模式，提升口岸（通道）流量高峰預(yù)測(cè)精準(zhǔn)度，確保邊檢服務(wù)更加便利、更顯溫度。

持續(xù)提升口岸通關(guān)效率，結(jié)合云南省區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地域特色，實(shí)行“一口岸一對(duì)策”，積極兌現(xiàn)中國(guó)公民出入境通關(guān)排隊(duì)不超過(guò)30分鐘服務(wù)承諾，探索系列便利措施，制定個(gè)性化通關(guān)方案，查驗(yàn)時(shí)間縮短近30%。上半年，總站高效服務(wù)出入境人員1175.5萬(wàn)人次、交通工具185.5萬(wàn)輛（架、艘、列）次，同比分別上升228%、53.8%。

創(chuàng)新治理方式

今年2月，德宏州瑞麗市兩家公司因?yàn)楣こ毯贤�支付費(fèi)用發(fā)生糾紛，該總站德宏邊境管理支隊(duì)姐勒邊境派出所民警獲悉情況后，第一時(shí)間與兩家公司主動(dòng)溝通，經(jīng)過(guò)多日聯(lián)系協(xié)調(diào)，最終雙方對(duì)賬后將相關(guān)費(fèi)用正常結(jié)算，消除了矛盾隱患。

“平安就是最好的發(fā)展環(huán)境。”該總站黨委委員、副總站長(zhǎng)謝勇介紹，今年以來(lái)，總站堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提升防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展的整體能力和水平，部署開(kāi)展“平安邊境模范”“楓橋式公安派出所”“群防群治亮點(diǎn)品牌”三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，探索邊境治理現(xiàn)代化新路徑。

針對(duì)邊境管控形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，該總站持續(xù)鞏固深化邊境立體化防控體系建設(shè)成效，嚴(yán)打各類(lèi)跨境違法犯罪，共偵破妨害國(guó)（邊）境管理刑事案件893起2930人，打掉組織偷渡團(tuán)伙262個(gè)，繳獲毒品4.8噸，邊境地區(qū)各類(lèi)跨境違法犯罪縮減至歷史低點(diǎn)；聚焦云南多民族聚居、邊疆大省獨(dú)特區(qū)位，探索重點(diǎn)要素“四個(gè)一”管控、矛盾糾紛排查化解“六遞進(jìn)”工作法等管用實(shí)用的主防工作法，95%以上的矛盾糾紛在一線得到有效解決；按照“一地一品牌、一地一特色”思路，打造了怒江獨(dú)龍江“五老+兩小”彩虹矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)、德宏瑞麗“數(shù)智群防”警務(wù)團(tuán)隊(duì)等數(shù)十個(gè)群防群治隊(duì)伍品牌，人民群眾安全感、滿意度實(shí)現(xiàn)雙提升。

此外，總站以“邊檢+邊管”“邊檢+出入境”協(xié)作機(jī)制為依托，深化與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，通過(guò)完善針對(duì)性處置預(yù)案，嚴(yán)密現(xiàn)場(chǎng)勤務(wù)組織，動(dòng)態(tài)調(diào)配執(zhí)勤警力，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)和處突演練等舉措，構(gòu)建科學(xué)完備的口岸立體化管控體系，確�？诎哆吘嘲踩珶o(wú)虞。

鍛造過(guò)硬隊(duì)伍

盛夏時(shí)節(jié)，中緬瑞麗口岸車(chē)水馬龍，送貨的摩托車(chē)、汽車(chē)排滿了瑞麗口岸中緬街通道。該總站瑞麗邊檢站執(zhí)勤民警利用可視化車(chē)底檢查設(shè)備對(duì)車(chē)輛進(jìn)行查驗(yàn)，遞交證件、面相識(shí)別、車(chē)體檢查……不到兩分鐘，貨車(chē)就順利辦結(jié)手續(xù)離開(kāi)口岸。

時(shí)間就是企業(yè)的效益，口岸貨運(yùn)車(chē)輛快速通關(guān)的背后，正是該總站實(shí)施“素質(zhì)強(qiáng)警工程”，提升隊(duì)伍履職能力水平所取得的成效。

今年5月，該總站舉行2024年度邊檢明星教員及精品課程評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選年度明星教員、優(yōu)秀教員、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和精品課程，充分檢驗(yàn)了檢查員隊(duì)伍專業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力。

專業(yè)的檢查員隊(duì)伍提升了“邊檢速度”，推動(dòng)了云南邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。今年前5個(gè)月，云南口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量為1860.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.1%；進(jìn)出境運(yùn)輸工具354.6萬(wàn)輛次，增加19.8%，國(guó)門(mén)口岸一線呈現(xiàn)出車(chē)水馬龍、人貨兩旺的景象。

“專業(yè)過(guò)硬的檢查員隊(duì)伍，是提升口岸通關(guān)效率的基石。”該總站黨委副書(shū)記、政治委員吳勇軍介紹說(shuō)，今年以來(lái)，總站按照人才隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃，建立“分群體、分專業(yè)、分階段、分批次”培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)推進(jìn)檢查員專業(yè)能力等級(jí)評(píng)定、深入推進(jìn)全警實(shí)戰(zhàn)大練兵、制定總站民警五年教育訓(xùn)練規(guī)劃等舉措，全面提升民警履職盡責(zé)能力水平，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力和專業(yè)素質(zhì)明顯提升。

吳勇軍表示，總站始終堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨的建警治警方針，堅(jiān)持典型引路，突出爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，先后涌現(xiàn)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位”勐龍邊境派出所、“全國(guó)公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出集體”“全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)成績(jī)突出青年集體”河口城關(guān)邊境派出所等一批先進(jìn)模范，共有74個(gè)集體、418名同志授表彰，為移民管理工作現(xiàn)代化積蓄了更多人才力量。