央廣網(wǎng)北京10月24日消息(記者 費(fèi)權(quán))神秘莫測(cè)的原始叢林、驚險(xiǎn)刺激的探險(xiǎn)元素、極具視覺(jué)沖擊力的“出片”場(chǎng)景……近期,云南哀牢山因博主“山取”的探險(xiǎn)視頻在網(wǎng)絡(luò)上一炮而紅,吸引了一批游客和博主紛至沓來(lái)。之后,探險(xiǎn)博主“苗疆陳朵朵”哀牢山露營(yíng)2天1夜,并詳細(xì)記錄了全過(guò)程,讓這股熱潮持續(xù)升溫。
在網(wǎng)紅效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)下,不少鮮為人知的“人類(lèi)禁區(qū)”搖身變?yōu)槲跞列[的“網(wǎng)紅景區(qū)”,“禁區(qū)”探險(xiǎn)也成了“說(shuō)走就走”。然而,《2023年度中國(guó)戶外探險(xiǎn)事故報(bào)告》披露,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),當(dāng)年國(guó)內(nèi)共發(fā)生戶外探險(xiǎn)事故425起,受傷320人,死亡156人,失蹤26人。這些觸目驚心的數(shù)據(jù)背后,無(wú)一不是慘痛的教訓(xùn)。
那么,“禁區(qū)”探險(xiǎn)有哪些風(fēng)險(xiǎn)?越過(guò)禁行紅線可能承擔(dān)哪些法律責(zé)任?相關(guān)責(zé)任方應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管和有效引導(dǎo)?
多地試行有償救援制度
但仍是公共資源和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的消耗
今年端午假期,武漢的曉君選擇短暫逃離城市,打卡周邊尚未被太多人發(fā)現(xiàn)的“小眾野生景點(diǎn)”。在網(wǎng)絡(luò)上,她看到了黃石大冶王功山的介紹,“山中有多處瀑布等原始景觀”讓曉君心生向往,于是決定線上報(bào)團(tuán)去看看。
活動(dòng)當(dāng)天,因?yàn)楦吖懒俗约旱捏w能,加上領(lǐng)隊(duì)的不專(zhuān)業(yè),曉君迷失在了密林中。好在,最終被黃石藍(lán)天救援隊(duì)救下。
“曉君算是很幸運(yùn)的。”藍(lán)天救援隊(duì)湖北品牌督導(dǎo)官皮建軍告訴記者,戶外探險(xiǎn)絕不能僅憑一腔熱情,更需要有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí),必須對(duì)大自然、對(duì)規(guī)則有充足的敬畏感。當(dāng)個(gè)人能力與物資準(zhǔn)備不匹配探險(xiǎn)需求,體能不足、缺乏經(jīng)驗(yàn),對(duì)氣象、地貌不熟悉,食物、電子設(shè)施等準(zhǔn)備不充分時(shí),極大概率會(huì)導(dǎo)致遇險(xiǎn),如若突遇暴雨、山洪等自然災(zāi)害,更將造成難以挽回的后果。
“一旦遇險(xiǎn)被困也是對(duì)公共資源的消耗與浪費(fèi),在人員失聯(lián)、遇困等情形下,憑借個(gè)人力量難以脫險(xiǎn),需要政府等機(jī)構(gòu)施以援手,人員遇險(xiǎn),公共救援的啟動(dòng)是無(wú)條件的,但應(yīng)要求在‘禁止區(qū)域’內(nèi)的戶外探險(xiǎn)者承擔(dān)相應(yīng)的救援成本! 皮建軍說(shuō)。
事實(shí)上,近年來(lái)戶外探險(xiǎn)自蹈險(xiǎn)地的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮,浙江臺(tái)州石人峽2名驢友橫渡急流時(shí)不幸遇難;25人徒步海南保亭吊羅山林區(qū)被困;兩隊(duì)驢友擅攀大黑山致1人死亡1人重傷……
目前很多地方已有相關(guān)規(guī)定,2018年,安徽黃山風(fēng)景名勝區(qū)試行有償救援,制定了國(guó)內(nèi)首部有償救援制度的規(guī)范性文件;四川稻城亞丁、四姑娘山景區(qū)以及云南麗江等也分別宣布實(shí)施有償救援。
2021年,安徽游客王某某未購(gòu)票直接進(jìn)入了黃山風(fēng)景區(qū)未開(kāi)發(fā)、未開(kāi)放的朱砂峰區(qū)域,后因山勢(shì)過(guò)于險(xiǎn)要被困。接到報(bào)警求助后,黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)迅速組織人員進(jìn)行救援。對(duì)王某某的救援包括公共救援和有償救援兩部分,經(jīng)事后計(jì)算,發(fā)生費(fèi)用累計(jì)15227元,其中有償救援費(fèi)用3206元,由王某某自己承擔(dān)。
擅入保護(hù)區(qū) 嚴(yán)重者涉嫌犯罪
誘導(dǎo)他人參與危險(xiǎn)行為也需承擔(dān)一定責(zé)任
“心存僥幸、擅入禁區(qū),除了可能將自己置于不可預(yù)料的高危境地外,如果在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)破壞了環(huán)境資源,還需承擔(dān)民事賠償責(zé)任,嚴(yán)重者涉嫌犯罪。”北京市京都律師事務(wù)所合伙人徐偉認(rèn)為,好奇心是人的天性,對(duì)一部分群體而言,他們熱衷于將對(duì)自然界的好奇,轉(zhuǎn)化為去自然界探險(xiǎn)的行動(dòng)。探險(xiǎn),本身是帶有打破常規(guī)和現(xiàn)實(shí)束縛的行為,因此許多探險(xiǎn)者的行為往往突破了現(xiàn)行管理規(guī)定。
徐偉介紹,就拿“苗疆陳朵朵”來(lái)說(shuō),雖然她在面臨調(diào)查后發(fā)布道歉視頻,但其對(duì)大量網(wǎng)友的錯(cuò)誤引導(dǎo)、對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)的破壞以及對(duì)救援人員帶來(lái)的工作壓力均已成事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū),或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理,由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其整改,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
為博流量挑釁禁行紅線,必然也要承擔(dān)法律的后果。徐偉說(shuō),“如果明知道自己推薦的地方有一定危險(xiǎn)性,那就得盡到一定義務(wù),首先要做好風(fēng)險(xiǎn)提示,如因其推薦、誘導(dǎo),他人從事了一些風(fēng)險(xiǎn)性行為,則其需承擔(dān)一定責(zé)任!
此外,戶外探險(xiǎn)擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū),不僅面臨著罰款,還可能被終身禁入。武漢遠(yuǎn)行戶外俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人小新從事戶外活動(dòng)組織已有11年,現(xiàn)有7000名會(huì)員,日常也會(huì)通過(guò)多個(gè)社交平臺(tái)發(fā)布活動(dòng)信息。他告訴記者,“禁入”已成為不少景區(qū)對(duì)嚴(yán)重違規(guī)游客采取的管理措施之一。去年以來(lái),四姑娘山、稻城亞丁等景區(qū)先后發(fā)布了關(guān)于禁止非法開(kāi)展戶外活動(dòng)的公告,禁止一切單位(團(tuán)體)或個(gè)人隨意進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)未開(kāi)放旅游經(jīng)營(yíng)的區(qū)域,違規(guī)進(jìn)入者,將被納入景區(qū)失信人員名單,并終身禁止進(jìn)入該地觀光旅游和開(kāi)展戶外活動(dòng)。
對(duì)環(huán)境而言,動(dòng)輒以百萬(wàn)年計(jì)的自然生態(tài),或因一次涉足便難以復(fù)原,比如,全面禁入的小五臺(tái)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū),因游客違規(guī)擅闖、破土扎寨、濫采金蓮花,致使百萬(wàn)年緩慢生成的高山植被遭到破壞。“這些行為除受到行政處罰之外,嚴(yán)重者還涉嫌犯罪! 徐偉舉例說(shuō),2017年,3名游客在江西三清山景區(qū)攀登巨蟒峰的過(guò)程中,在山體鉆孔、打入巖釘,給景區(qū)造成永久傷害。法院一審判決,其中兩人獲刑,并處罰金;3人被判連帶賠償環(huán)境資源損失600萬(wàn)元,用于公共生態(tài)環(huán)境保護(hù)及修復(fù)。
部分博主傳遞誤導(dǎo)信息
讓?xiě)敉狻靶“住闭J(rèn)為探險(xiǎn)很容易
近年來(lái),隨著社交媒體的發(fā)展,戶外探險(xiǎn)、極限運(yùn)動(dòng)類(lèi)內(nèi)容受到越來(lái)越多的關(guān)注和追捧,公眾獲取相關(guān)信息的渠道也更多元。數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)已超4億人次。
“當(dāng)戶外探險(xiǎn)成為一種社會(huì)潮流,為更多大眾追隨的時(shí)候,各種亂象也隨之出現(xiàn)。”在中國(guó)探險(xiǎn)協(xié)會(huì)主席韓勃看來(lái),年輕人越來(lái)越喜歡戶外運(yùn)動(dòng),其實(shí)是很好的事,是一種正向的情緒釋放。奇峰峻秀、幽遠(yuǎn)蒼茫的“秘境”對(duì)身居都市的青年人確實(shí)有很強(qiáng)的吸引力。但是,現(xiàn)在一些網(wǎng)紅為了吸引粉絲,賺流量錢(qián),語(yǔ)出驚人,不但所發(fā)布的戶外活動(dòng)推薦缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)提示,有的甚至無(wú)視實(shí)際環(huán)境的復(fù)雜、兇險(xiǎn)情況,夸大、美化“野景點(diǎn)”,誤導(dǎo)受眾,讓普通民眾錯(cuò)誤地認(rèn)為自己也行。
韓勃告訴記者,上世紀(jì)90年代,中國(guó)民間戶外運(yùn)動(dòng)剛剛興起。彼時(shí),人們獲取信息的主要來(lái)源是報(bào)紙、雜志。2000年前后,互聯(lián)網(wǎng)興起,喜歡戶外的小眾人群,在論壇上交流或組隊(duì),形成一種自發(fā)的互助氛圍。而且,從論壇的交流,到活動(dòng)的真正成行,期間需要一個(gè)相對(duì)慎重的準(zhǔn)備、組隊(duì)等籌備過(guò)程!安幌瘳F(xiàn)在,很多人覺(jué)得戶外探險(xiǎn)可以‘說(shuō)走就走’!
記者在多個(gè)社交平臺(tái)與短視頻平臺(tái)搜索“野生景點(diǎn)”“戶外探險(xiǎn)”等關(guān)鍵詞,發(fā)現(xiàn)不少網(wǎng)紅博主在推薦各類(lèi)野游地時(shí)大多強(qiáng)調(diào)“這里不是景區(qū)也沒(méi)有門(mén)票”,有的強(qiáng)調(diào)“人少”“很出片”,但安全問(wèn)題甚少提及。
“正是在這樣的傳播環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境下,讓很多戶外‘小白’錯(cuò)誤地認(rèn)為爬野山、登雪山、徒步或越野穿越等戶外探險(xiǎn)能夠‘說(shuō)走就走’,不但缺乏該有的能力準(zhǔn)備、裝備準(zhǔn)備,還報(bào)名參加一些與自身能力并不匹配的戶外活動(dòng),有的甚至挑戰(zhàn)海拔幾千米的雪山,以至于身陷險(xiǎn)境,發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的慘劇!表n勃認(rèn)為,這種情況亟需規(guī)范管理。
那么,平臺(tái)層面能否對(duì)這類(lèi)隱患進(jìn)行識(shí)別?曾在某短視頻平臺(tái)擔(dān)任內(nèi)容審核員的李先生告訴記者,內(nèi)容審核員的工作更多是審查視頻或文字中是否存在違法信息和不良信息,而不是檢驗(yàn)信息的真實(shí)性!皟(nèi)容審核的壓力非常大,每天審幾千條視頻是常態(tài)。僅識(shí)別違反平臺(tái)審核規(guī)則的內(nèi)容就需要耗費(fèi)大量精力,如果再去辨別內(nèi)容真?zhèn)巍⑴袛嘈畔l(fā)布者的意圖,壓力可想而知。”李先生說(shuō),所以平臺(tái)鼓勵(lì)用戶舉報(bào)有問(wèn)題的內(nèi)容。
韓勃認(rèn)為,戶外探險(xiǎn)事故頻發(fā)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未能妥善履行審查義務(wù),導(dǎo)致一些不明真相者盲從、跟風(fēng)有關(guān)。與此同時(shí),探險(xiǎn)行業(yè)的從業(yè)者中,也有忽視安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控,盲目組織探險(xiǎn)活動(dòng),很多探險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)所謂的領(lǐng)隊(duì)和組織方資質(zhì)存疑,也給戶外探險(xiǎn)活動(dòng)埋下了隱患。
如何避免此類(lèi)悲劇的發(fā)生?
徐偉律師認(rèn)為,每個(gè)人都是自己的“第一責(zé)任人”,作為探險(xiǎn)愛(ài)好者應(yīng)遵規(guī)守紀(jì)、保持敬畏。他表示,根據(jù)《民法典》的“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則,如果游客在明知參與特定活動(dòng)存在一定風(fēng)險(xiǎn)的情況下,仍自愿參與其中,這種情況下,游客一般要自己承擔(dān)相應(yīng)的損失。如果有相關(guān)組織者,則組織者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。“所以,個(gè)人應(yīng)該對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息有自己的基本判斷,對(duì)自然充滿敬畏,規(guī)避一些危險(xiǎn)行為,個(gè)體加強(qiáng)‘自律’是非常重要的。”
藍(lán)天救援隊(duì)湖北品牌督導(dǎo)官皮建軍認(rèn)為,主責(zé)部門(mén)既要維護(hù)正當(dāng)權(quán)利,也應(yīng)加強(qiáng)規(guī)制約束。各部門(mén)還應(yīng)該合力,讓無(wú)人區(qū)、未開(kāi)發(fā)區(qū)域不再成為旅游監(jiān)管“真空區(qū)”。比如要對(duì)游客進(jìn)行有效引導(dǎo),對(duì)為非法穿越者提供服務(wù)的個(gè)人及旅行社嚴(yán)肅追責(zé);公安、應(yīng)急、消防、生態(tài)等多部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)作監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)無(wú)人區(qū)、未開(kāi)放和未開(kāi)發(fā)景區(qū)的監(jiān)管和執(zhí)法,借助衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡航等科技手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)保護(hù)區(qū)的全域監(jiān)控。與此同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步完善立法,加大對(duì)非法穿越無(wú)人區(qū)、未開(kāi)放和未開(kāi)發(fā)區(qū)域的處罰力度;推廣救援費(fèi)用自理等,提高非法穿越成本。
中國(guó)探險(xiǎn)協(xié)會(huì)主席韓勃?jiǎng)t表示,無(wú)論是社交平臺(tái)、監(jiān)管部門(mén)還是發(fā)布主體,都更應(yīng)關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)的傳播廣度和影響深度,通過(guò)規(guī)范分享行為、監(jiān)管發(fā)布內(nèi)容、限制不當(dāng)引導(dǎo)、加強(qiáng)警示提醒、開(kāi)展主題宣傳等方式營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,進(jìn)一步樹(shù)立良好的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣與價(jià)值取向。
“為扭轉(zhuǎn)行業(yè)亂象,中國(guó)探險(xiǎn)協(xié)會(huì)長(zhǎng)期舉辦探險(xiǎn)領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)班,讓理論和野外實(shí)訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)均豐富的資深探險(xiǎn)家教授探險(xiǎn)領(lǐng)隊(duì)必備的知識(shí)和技能,如路線規(guī)劃能力、協(xié)調(diào)能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和應(yīng)急處理能力等。如果我們不斷地將這些先進(jìn)的戶外理念輸送給年輕人就會(huì)制造一個(gè)非常好的傳播渠道——因?yàn)槟贻p人都很喜歡分享,完成一次戶外探險(xiǎn)之后,他們也會(huì)輻射到周邊更多的人群,這就形成了一種良性循環(huán)。”韓勃說(shuō)道。
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