在最近召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議上,文物安全工作被納入全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動重要內(nèi)容。近日,國家文物局局長劉玉珠就進一步加強文物安全工作接受采訪時表示,目前,全國已有19個省份將文物安全工作納入政府年度考核評價體系,20余個省份出臺了關(guān)于文物安全的政府規(guī)章或?qū)iT文件。
據(jù)其介紹,經(jīng)過幾年的實踐,國家文物局形成了書面督辦、現(xiàn)場督導(dǎo)、約談、公示公告等多種形式和手段有機結(jié)合的督察制度。近年來,國家和省級財政投入年均超過10億元,每年建設(shè)全國重點文物保護單位安全防護工程400余項。同時推進新技術(shù)應(yīng)用,無人機、機器人、衛(wèi)星遙感等先進技術(shù)裝備在文物安全檢查與執(zhí)法巡查領(lǐng)域加大適用,文物安全預(yù)警防控能力日益增強。
劉玉珠透露,2017年以來,國家文物局密切配合公安部,連續(xù)三年在全國范圍內(nèi)持續(xù)部署開展打擊文物犯罪專項行動。其中2019年專項行動,各地共偵破各類文物犯罪案件542起,打掉犯罪團伙144個,抓獲犯罪嫌疑人1638名,追繳涉案文物11164件。連續(xù)發(fā)布四批A級通緝令,前三批通緝的32名重大文物犯罪在逃人員已全部到案。第四批通緝的10名重大文物犯罪在逃人員已到案6名。同時,指導(dǎo)重點省份嚴打文物犯罪,陜西省連續(xù)8年開展“鷹”系列打擊文物犯罪專項行動,累計破案2744起,追繳文物15566件。山西省連續(xù)3年開展打擊文物犯罪專項行動,公安機關(guān)已向文物部門移交追繳文物25413件。
同時,國家文物局還會同應(yīng)急管理部在全國部署博物館和文物建筑消防安全大檢查,開展文物火災(zāi)隱患專項整治行動,共排查文博單位14萬余家,發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題15萬余處,督促整改13萬余處。協(xié)同配合國務(wù)院安委辦對33家存在重大火災(zāi)隱患的文博單位進行掛牌督辦,強力督導(dǎo)整改。在世界各地文化遺產(chǎn)連續(xù)發(fā)生火災(zāi)事故的情況下,我國文物消防安全形勢總體平穩(wěn),沒有發(fā)生重大災(zāi)難性文物火災(zāi)事故。
劉玉珠表示,下一步,國家文物局將聚焦文物安全風(fēng)險,進一步加強和改進文物安全工作。重點有以下幾個方面:
一是強力督導(dǎo),始終將責(zé)任落實擺在首位。積極參加國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)和消防考核巡查,繼續(xù)督導(dǎo)各地將文物安全工作納入政府年度考核評價體系,落實文物安全主體責(zé)任;制定實施文物安全直接責(zé)任人公示公告制度,推行文物安全網(wǎng)格化管理,推動解決基層文物安全責(zé)任落實“最后一公里”問題。
二是堅持不懈,持續(xù)嚴打文物犯罪。進一步完善聯(lián)合打擊文物犯罪長效機制,密切配合公安部,繼續(xù)在全國部署打擊文物犯罪專項行動,破大案、打團伙、追文物,通過發(fā)布A級通緝令緝拿重大文物犯罪在逃人員,嚴厲打擊和震懾文物犯罪,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
三是嚴查實改,不斷提升消防能力。在全國開展文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動,從落實安全責(zé)任、整治安全隱患、強化安全措施、提升安全管理水平等方面,著力提升文物安全防護能力和應(yīng)急管理水平。
四是強力推進,全面強化安全防護基礎(chǔ)。深入推進文物平安工程,編制文物平安工程實施規(guī)劃,指導(dǎo)各地加強文物安全防護設(shè)施和文物安全監(jiān)管平臺建設(shè)。加大科技應(yīng)用,改進文物安全預(yù)警防控手段和方式,增強文博單位本質(zhì)安全。
五是精準指導(dǎo),推動標準化管理。進一步完善文博單位風(fēng)險管理、文物建筑電氣火災(zāi)防控、文物建筑防火設(shè)計、文物火災(zāi)隱患排查整治等制度標準,指導(dǎo)各地實施文物安全標準化、規(guī)范化、精準化管理,不斷提升文物安全整體水平。