央廣網(wǎng)北京10月10日消息 (記者 方永磊)旅游消費(fèi)需求快速爆發(fā),越來越多的消費(fèi)者選擇通過線上平臺購買相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品,但掌握大量消費(fèi)信息和數(shù)據(jù)的在線旅游企業(yè)(OTA)卻常常被曝利用大數(shù)據(jù)“殺熟”。10月9日,文化和旅游部發(fā)布《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》,擬對在線旅游經(jīng)營行為做出進(jìn)一步規(guī)范。
《暫行規(guī)定》依法明確了需要取得許可的在線旅游平臺運(yùn)營者范圍,強(qiáng)化了平臺的資質(zhì)審核、提示、預(yù)警、監(jiān)督、處理、報(bào)告、保險(xiǎn)等相關(guān)要求。同時,《暫行規(guī)定》提出,平臺經(jīng)營者未能對在線旅游平臺內(nèi)經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者資質(zhì)進(jìn)行審核,或未能對旅游者盡到安全保障義務(wù),造成旅游者損害的,要依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
值得一提的是,《暫行規(guī)定》明確要求,不得進(jìn)行虛假預(yù)訂、不得上架不合理低價(jià)游、不得利用技術(shù)進(jìn)行價(jià)格歧視(大數(shù)據(jù)殺熟),回應(yīng)了此前一系列的社會熱點(diǎn)。
針對最受關(guān)注的“大數(shù)據(jù)殺熟”問題,《暫行規(guī)定》明確規(guī)定,在線旅游經(jīng)營者不得利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,針對不同消費(fèi)特征的旅游者,對同一產(chǎn)品或服務(wù)在相同條件下設(shè)置差異化的價(jià)格。違反相關(guān)規(guī)定的將面臨最高五十萬元的處罰。
針對一些平臺“刪除、隱匿差評”等問題,《暫行規(guī)定》指出,平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障游客的正當(dāng)評價(jià)權(quán),不得非法刪除、屏蔽旅游者對平臺服務(wù)及其平臺內(nèi)經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務(wù)的評價(jià),不得誤導(dǎo)、引誘、替代或強(qiáng)制游客做出評價(jià)。
在保險(xiǎn)方面,《暫行規(guī)定》提出,平臺內(nèi)經(jīng)營者、通過自建網(wǎng)站經(jīng)營者為旅游者提供旅游經(jīng)營服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)購買旅行社責(zé)任險(xiǎn),并提示旅游者按規(guī)定投保人身意外傷害保險(xiǎn)。銷售出境旅游產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)提示旅游者購買符合目的地需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。《暫行規(guī)定》同時也強(qiáng)調(diào),游客因不可抗力或第三人造成損害的,在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行救助,在線旅游經(jīng)營者未及時進(jìn)行救助造成旅游者損害的,應(yīng)對損害擴(kuò)大部分承擔(dān)連帶責(zé)任。
同時,在信用監(jiān)督方面,文化和旅游行政部門還將依法建立在線旅游行業(yè)信用檔案,將在線旅游經(jīng)營者市場主體登記信息、行政許可、抽查檢查、列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、行政處罰等信息依法列入信用記錄,向其他部門共享信用信息,對嚴(yán)重違法失信者實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。