央廣網重慶6月25日消息（記者陳鵬）今天上午，重慶市高級人民法院召開新聞發布會，發布《2018年重慶法院行政案件司法審查報告》（以下簡稱《報告》），2018年，全市法院行政審判庭共受理各類行政訴訟案件13937件，同比上升13.8%。共審結各類行政訴訟案件12547件，結案率90.34%，審結案件數量達歷年最高值。

　　據《報告》數據顯示，全市行政訴訟案件呈現出以下特征：

　　1．一審、二審和申請再審受案數均大幅增長，行政訴訟案件數量仍保持高位運行態勢。

　　2018年，全市法院行政審判庭受理一審行政訴訟案件9417件（含舊存964件），同比上升9.46%；受理二審行政訴訟案件3479件，同比上升21.52%；受理行政申訴復查案件860件，同比上升9.69%，行政訴訟案件數量在連續兩年小幅下降后再次大幅增長，仍保持高位運行態勢。一審行政案件人口比2.90，居全國法院第六位。

　　2、案件數量地區分布不平衡，市一、五中院轄區結案數占比上升。

　　2018年，全市中基層法院審結一審行政訴訟案件數量超過300件的分別是渝北區法院、市五中法院、九龍坡區法院、渝中區法院、綦江區法院、沙坪壩區法院、江北區法院、市一中法院、南岸區法院，上述法院審結案件數量占到全市審結案件總量的49.8%。

　　3.案件所涉行政管理領域相對集中，城建類行政訴訟案件數量增長迅速。

　　2018年審結的一審行政訴訟案件中，資源（包括集體土地征收、土地管理、礦產資源、林業等）、勞動和社會保障、城建（包括國有土地上房屋征收、規劃、不動產登記等）、公安等四大傳統行政管理領域仍是行政糾紛高發領域，其中，城建類案件同比增長33.1%，呈快速增長態勢，主要表現為因重大工程項目征收房屋和土地、棚戶區改造、環境整治、拆除違法建筑等引發的涉民生案件的大幅增長。

　　4.不履行法定職責類案件增幅明顯，行政協議、行政給付、行政補償等涉民生類案件數量持續增長。

　　2018年審結的一審行政訴訟案件中，不履行法定職責類案件804件，同比增長84.4%，上升幅度較大，反映出部分行政機關仍然存在懶政怠政行為，履職意識較為薄弱。特別是行政協議類案件，近四年來分別為205、291、569、915件，呈現出持續快速增長態勢，可以預見隨著行政訴訟受案范圍的不斷擴展以及相關專門司法解釋的出臺，行政協議類案件還將有較大幅度的增長。

　　5、簡易程序適用率增速較快，行政審判效率顯著提升。

　　2018年全市法院適用簡易程序審結一審行政訴訟案件1159件，占結案數的15.1%，同比增長123.7%及8.3個百分點。市一中法院適用簡易程序審結一審行政訴訟案件227件，占比62.7%，平均審理時間31.1天，比適用普通程序的平均審理時間減少14.1天，各項質效指標顯著優化。同時，全市法院通過市高法院研發的智能專審平臺審理工傷認定案件1036件，平均每件案件的送達時間由平臺上線前的15-20天縮短至1-2天，平均審理期限普遍縮短，行政審判效率顯著提升。

　　6.行政機關負責人出庭應訴工作不斷深化，司法建議發出數量及反饋率均創歷史新高。

　　隨著全面依法治市的不斷深化，重慶市行政機關依法應訴能力普遍提升， 2018年全市法院在4040案中發出行政機關負責人出庭通知，同比下降9.88%，行政機關負責人出庭應訴共計1849件，同比增長11.2%，行政機關負責人出庭應訴率上升8.7個百分比。

　　7.行政機關敗訴案件數持續下降，敗訴率與行政行為更改率均有不同程度的降低。

　　行政機關敗訴案件數量連續兩年下降，2018年全市法院判決行政機關敗訴案件共計724件，同比下降5.1%。一審行政案件以判決方式結案中行政機關敗訴率居全國第25位，低于全國法院平均水平6.41個百分比。

　　此外，《2018年重慶法院行政案件司法審查報告》還總結了過去一年重慶法院非訴行政執行案件審查情況。

　　2018年重慶全市法院審查非訴行政執行案件8047件，同比上升 31.64%。非訴行政執行案件所涉及的行政管理領域更為廣泛，傳統的交通、集體土地征收、國有土地上房屋征收等領域占結案總數比率下降到61.4%，占比大幅下降，而環保、勞動和社會保障、公安行政處罰、違法占地及違法建筑查處、衛生、食品藥品監督管理、安全生產監督管理等行政管理領域的非訴行政執行案件數量則出現不同程度的增長。2018年，全市法院適用“裁執分離”機制辦理非訴行政案件并裁定由行政機關具體實施共計143件，且未發生一起對抗失控事件。但就該制度運行的總體情況來看，全市法院僅有13個基層法院在極少數行政管理領域中適用“裁執分離”機制辦理非訴行政案件，該項制度在緩解非訴行政案件執行難，理順司法機關與行政機關的職能分工，兼顧公正與效率的目標追求等方面的制度性價值尚未得到充分發揮。