護航民企 以法治保障民營經濟健康發展  

　　去年檢察機關起訴涉民營企業職務侵占等325人 

　　● 在辦理案件中，全市檢察機關落實寬嚴相濟刑事政策，審慎把握辦案時機和節奏，注重辦案方式方法，落實經濟影響評估制度，以保障企業合法權益和正常經營秩序 

　　● 在服務保障民營經濟發展過程中，市檢察院非常注重創新機制，推進服務保障民營經濟高質量新發展制度化 

　　● 據統計，去年全市檢察機關領導班子成員共接訪走訪回訪310人次，企業282個，其他人員接訪走訪回訪478人次，企業286個 

　　1月24日，市檢察院召開新聞發布會，發布去年全市檢察機關服務保障民營經濟發展情況，總結了我市檢察機關在服務民營經濟方面所做的努力。2018年，全市檢察機關起訴涉民營企業職務侵占、挪用資金、侵犯民營企業知識產權等325人，監督立案侵犯民營企業合法權益犯罪18件，辦理涉民營企業產權糾紛申訴案件147件。 

　　落實寬嚴相濟刑事政策 

　　防止“辦了案子、垮了廠子” 

　　“在辦案中監督，在監督中辦案，依法平等保護民營主體的合法權益，監督糾正相關機關的違法行為和處理結果。”市檢察院相關負責人表示，全市檢察機關立足檢察職能，著力維護公平有序的市場經濟秩序，優化民營企業營商環境。 

　　據介紹，去年全市檢察機關開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黑惡勢力向民營企業及企業家收“保護費”、強迫民營企業交易、到民營企業尋釁滋事等犯罪。 

　　同時依法打擊破壞市場經濟秩序的犯罪，維護公平競爭秩序；嚴厲懲治國家公職人員在項目審批、醫藥購銷等環節和領域“索拿卡要”的職務犯罪；依法打擊侵犯民營企業財產權的犯罪，保障民營企業安心放心經營；依法打擊侵犯知識產權犯罪，保護民營企業創新創業的積極性；妥善處理產權申訴案件，實事求是甄別、糾正涉產權糾紛案件。 

　　該負責人介紹，市檢察院注重改進方法，努力提升服務保障民營經濟高質量發展工作實效。在辦理案件中，全市檢察機關認真落實寬嚴相濟刑事政策，審慎把握辦案時機和辦案節奏，注重辦案方式方法，嚴格落實經濟影響評估制度，以保障企業合法權益和正常經營秩序，堅決防止“辦了案子、垮了廠子”。 

　　為此，全市各級檢察機關對涉嫌犯罪的民營企業人員慎用羈押強制措施；對涉嫌犯罪的民營企業人員審慎起訴；用好用足法律手段為民營企業追贓挽損；積極化解涉企矛盾糾紛。 

　　該負責人表示，在辦理民營企業勞動爭議糾紛監督案件中，全市各級檢察機關正確處理民營企業生產經營與職工合法權益的關系，既依法維護勞動者的合法權益，又支持民營企業依法管理，防止因勞動爭議糾紛導致民營企業生產經營陷入停頓甚至破產關閉。 

　　創新機制護航民營經濟 

　　常態化法律服務惠及民企 

　　據介紹，在服務保障民營經濟發展過程中，市檢察院非常注重創新機制，推進服務保障民營經濟高質量新發展制度化。 

　　首先，市檢察院制定保障和促進民營企業健康發展“15條意見”，拿出保護專心創業、放心投資、安心經營的10條“干貨”，評選出加強民營企業司法保護十大精品案例，開展保護民營企業財產權、知識產權，涉民營企業犯罪立案監督，涉民營企業案件質量評查“三個專項工作”。 

　　其次，建立打擊虛假訴訟工作聯動機制。市檢察院與市高級人民法院、市公安局聯合出臺了《關于在查處虛假訴訟中加強配合與協作的指導意見》，實行信息共享，無縫對接，推動有效制裁虛假訴訟，保護民營企業合法權益，促進誠信社會建設。 

　　此外，市檢察院還建立與工商聯的協作聯系機制。市檢察院經與市工商聯共同研究，成立了服務保障民營經濟健康發展聯絡工作領導小組，明確了組織召開聯席會議、相互通報工作情況、開展聯合調查研究、重大疑難案件會商等工作形式，促進了雙方的聯系溝通。區縣院與區縣工商聯也建立了相應聯系機制，共同推進服務保障民營經濟工作。 

　　值得一提的是，市檢察院建立了定點聯系民營企業機制。全市各級檢察院領導干部聯系服務500余家民營企業，由院領導或資深檢察官負責聯系轄區民營企業，與工商聯共同加強對民營企業的政策引導和法律服務，幫助解決企業經營發展中的實際問題。 

　　最后，市檢察院還建立常態化法律服務機制，擴大法律服務覆蓋面，深化“莎姐”法治品牌效應，將民營企業納入普法重點對象，制定了“‘莎姐’大普法·四百工程”活動方案，集中組織走進百家企業以案說法，開展個性化法律宣講。 

　　去年，全市檢察機關共在民營企業、產業聚集區和工業園區開展活動112場次，送法律服務進企業、進商會、進工商聯288次，幫助提高企業及職工依法誠信經營，維護自身合法權益的意識和能力。 

　　提高服務保障靶向性 

　　各級檢察機關一年走訪民企568家 

　　據介紹，為更實更細地服務保障民營經濟高質量發展，全市檢察機關采取多種有效措施，強化服務民營經濟高質量新發展的組織保障和能力建設，努力提高服務保障民營經濟高質量新發展的能力水平。 

　　據悉，市檢察院黨組高度重視服務保障民營經濟健康發展工作，每年專題研究并納入黨組重點工作。在全市檢察長會議等會議上，對服務保障民營經濟健康發展作出安排部署，要求各級院對民營企業案件，院領導要親自過問、親自指導、親自把關，檢察長要帶頭辦理重大、疑難和新類型涉民營企業案件，發揮示范引領作用。 

　　同時，市檢察院要求各業務條線積極貫徹落實細化相關工作措施，如公訴條線成立服務民營經濟發展工作小組，由市院分管公訴工作的副檢察長任組長，公訴部門負責人和辦案經驗豐富、業務能力強的檢察官為成員，統籌指導全市檢察機關服務民營經濟發展工作。 

　　為提高對民營經濟服務保障的靶向性，市檢察院主要領導到秀山縣走訪服務規模以上民營企業7家，市院其他領導走訪23家，收集、了解民營企業發展中遇到的困難和問題，為民營企業提供精準服務。 

　　此外，其他市檢察院領導赴各區縣專題調研檢察機關服務民營經濟的相關情況，虛心聽取人大、政協、商務局、工商聯、農委等部門，以及民營企業家對檢察機關服務民營經濟的意見和建議，以進一步改進工作。 

　　據統計，去年全市檢察機關領導班子成員共接訪走訪回訪310人次，企業282個，其他人員接訪走訪回訪478人次，企業286個。 

　　本報記者 陳波